9月13日上午，省人大常委会副主任刘友凡应邀在省委党校作《加强能源立法工作 助力湖北跨越式发展》的专题讲座，重点介绍能源问题的世情、国情、省情，我省能源地方立法的特点、亮点，以及我省立法创新工作。省委党校学员400余人及省人大法委、常委会法规工作室的同志参加讲座，省委党校副校长邹德文主持。

刘友凡副主任指出，从薪炭时代到煤炭时代，再到石油时代，现在可再生能源方兴未艾，人类发展的历史，就是一部开发、利用能源资源的历史。随着能源消费的持续增长，世界各国对石油等资源的争夺日趋激烈，能源问题已经成为制约经济和社会发展的重要因素，能源安全应从战略和全局的角度予以高度重视。近年我省能源产业快速发展，节能工作取得积极进展，但仍存在一些制约因素，如能源产需不平衡、能源利用率偏低、结构性矛盾比较突出、能源环境问题严峻等，亟需通过地方立法予以解决。

刘友凡副主任提出，2009年以来，我省围绕资源能源工作，先后制定了武汉城市圈改革试验促进条例、民用建筑节能条例、农村可再生能源条例、实施节能法办法等法规，占同期省人大立法总数的15%，具有较强的针对性和可操作性。主要是做到“八个突出”，即突出节约优先方针，突出政府主体，突出制度设计，突出重点领域，突出新能源的开发，突出社会化服务，突出保障、激励措施，突出法律责任，社会效果较好。

刘友凡副主任提出，总结我省能源地方立法，主要是坚持走立法创新之路，主要是坚持“一个领导”，即党对立法工作的领导；坚持“两个统一”，即衔接上位法与体现地方特色相统一，科学立法与民主立法相统一；坚持“三个服务”，即服务科学发展，服务民生，服务新能源的开发利用；坚持“四个结合”，即部门起草、政府提案与人大审议相结合，专委会审议与法委统一审议相结合，省人大立法与市州人大协助调研相结合，广泛听取群众意见与专家参与立法相结合。

刘友凡副主任强调，我省地方立法工作在全国有地位，有影响，有些法规在全国首创。2010年11月，全国第十六次地方立法研讨会在我省召开，王兆国同志到会作重要讲话。2011年初，全国人大召开中国特色社会主义法律体系形成座谈会，湖北作为31个省市区的唯一代表，作大会发言。这是全省上下努力的结果，我们要十分珍惜来之不易的成果，坚持不懈推进地方立法工作创新，坚持推进法治湖北建设。（郑文金）