田晓杏

 

换届选举：依法指导，有序进行

根据法律规定，省人大常委会决定，我省县乡两级人大在2011年11月底前完成代表换届选举，并依法召开新一届人大第一次会议。这是全省人民政治生活中的一件大事。对县乡两级人大换届选举，省人大常委会富有指导职责。省人大常委会对此高度重视，认真贯彻落实中央和省委的文件精神，切实履行人大职能，做好立法保障、学习培训、加强指导等工作，为加强基层政权建设、巩固党的执政地位、保障人民当家作主发挥了重要作用。

按照新修改的选举法关于城乡按相同人口比例选举，体现人人平等、地区平等、民族平等原则，省人大常委会对《湖北省县乡两级人民代表大会代表选举实施细则》进行了修订。通过修订，使我省县乡人大换届选举程序和选举办法更加规范、易行，选举保障更加充分、给力。

省人大常委会及时举办全省县乡两级人大换届选举工作学习班，传达全国县乡人大换届工作学习班精神，就贯彻落实中央和省委关于县乡人大换届选举工作的要求作了部署和安排。省委还转发了省人大常委会党组关于做好全省县乡两级人民代表大会代表换届选举工作的意见。省人大常委会党组书记、常务副主任苏晓云，副主任任世茂，秘书长范兴元等到部分市县指导代表换届选举工作。

到2011年11月底，全省103 个县，932个乡镇已按时完成人大换届选举工作。

代表工作：加强服务，保障履职

代表工作是整个人大工作的基础。为了更好地保障代表依法行使职权，发挥代表参与管理国家和社会事务的作用，省人大常委会积极推进代表工作机制创新、载体创新、方式创新，努力提高服务保障水平。

围绕全省经济社会发展重大问题和人民群众普遍关心的热点难点问题，组织省人大代表进行集中视察，为代表在人大会议上审议各项工作报告、提出高质量的议案和建议创造条件；围绕常委会会议重要议题，邀请参与调研的省人大代表列席常委会会议发表意见；组织代表进行履职学习培训，畅通知政渠道等等。2011年省人大常委会共安排代表活动160多人次，取得良好效果。

围绕提高代表建议办理的落实率和满意度，省人大常委会不断改进代表建议交办和督办工作。主任会议成员领衔督办关于加快解决恩施州农村饮水安全工程建设、加大对大别山经济社会发展实验区交通建设项目扶持等一批重点建议，并加大督办力度，提高了代表满意率和建议办成率。

省十一届人大四次会议期间，仅省政府就收到由省政府系统承办的代表建议549件。其中，代表建议所提问题已经解决或基本解决或正在解决占75％；代表建议所提问题已列入规划计划，待条件成熟逐步解决的占20％；代表建议所提问题目前条件不具备难以解决的占5％。左志学等10位代表提出的“关于完善国家基本药物制度补偿机制的建议”，对全省正在开展的医药卫生体制改革提出了建议。省政府及有关部门全面采纳了代表提出的4条建议并认真回复代表，代表表示“满意”。

自身建设：以为立位，治庸问责

2011年7月，省委召开了人大工作座谈会。省直部门和各市州党委、人大、政府的主要负责同志参加，省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在会上作了重要讲话。这是在我省“十二五”跨越式发展的大幕刚刚开启，全省上下深入学习贯彻胡锦涛总书记“七一”重要讲话和视察湖北时的重要讲话之际召开的一次重要会议。

随后，省人大常委会召开了全省市州人大常委会主任座谈会，就学习贯彻省委人大工作座谈会精神进行了部署。座谈会进一步强调，在新形势下围绕构建促进中部地区崛起重要战略支点的总目标和总任务，不辜负中央对湖北的殷切期望和担负起时代赋予的光荣使命，我省各级人大要勇于担当、依法履职、以为立位。

围绕立法、监督议题，组织常委会组成人员和工作人员、深入基层开展调查研究，了解情况、分析问题、研究办法，使常委会决策建立在坚实的调查研究基础之上，更好地反映人民群众的意愿。如对武陵山少数民族经济社会发展试验区建设、“引江济汉”项目建设、粮食工作、公安机关“打黑除恶”等工作情况开展了专题调研，形成了一批有份量的调研成果。

为不断提升省人大机关干部工作能力，强力推进机关治庸问责工作的深入开展，大力提升机关干部的席位建设能力，按照省人大常委会机关党组的统一安排，省人大常委会副秘书长张绍明、王亚平分别作了关于立法工作和提升人大工作能力的业务知识讲座，省委党校常务副校长马哲军作了群众工作的科学与艺术讲座，200余名机关干部职工参加了学习。

那是一堂堂生动的讲座，时钟已过了正常下班时间，会议室仍是如此沸腾。授课者情绪饱满，声情与图文并茂；台下听众聚精会神，记录与思考相存。置身其间，记者为这一情景而感奋，昂扬向上的精神状态，必然创造一流的工作业绩，这将是做好人大工作、推进湖北跨越发展的重要力量！