依法履职抓落实  优化环境促跨越

作为地方国家权力机关的常设机关，2012年省人大常委会将重点关注什么？“省人大常委会将紧紧围绕落实省委的重大决策部署、‘十二五’规划和省十一届人大五次会议确定的工作目标任务，通过履行立法、监督等法定职责，以积极的作为，促进经济发展环境的改善和经济发展方式的转变，促进全省跨越式发展。”昨日，省人大常委会副秘书长、新闻发言人王亚平说。

省委多次指出，改善发展环境是实现湖北科学发展、跨越式发展的重要保障，要把解放思想作为硬要求，用硬措施改善软环境。我省具有很好的工农业基础，有很强的人才优势，有广阔的市场，有很强的区位交通优势，但软环境状况如在市场经营环境、社会信用体系建设、行政服务效率等方面仍不同程度存在一些问题。为此，省人大常委会今年计划制定湖北省改善经济社会发展环境条例，以地方立法的硬举措在改善经济发展软环境上下工夫。该项立法将倡导“产业第一，企业家老大”理念，营造“重商、尊商、亲商、利商、暖商、敬商、懂商、悦商”的文化氛围，推动各级政府转变职能和提升行政效能；并在政务环境、商务环境、服务环境、执法环境、宜业环境等方面加以引导、规范，推进政务公开、简化审批程序、优化行政服务环境、规范执法行为等方面实现重点突破。

“除此单项立法活动外，省人大常委会还将在其他所有立法活动中，以保障和促进湖北跨越式发展为价值取向，以营造最优发展环境为目标，在法规制度设计和行为规范设定中，合理配置行政权力和程序，审慎设定行政许可、行政处罚和行政强制措施，注重平衡管理与服务、权力与责任、权利与义务的关系，防止‘部门利益法制化’。”王亚平说。    同时，省人大常委会还将通过听取和审议专项工作报告、执法检查、专题询问、规范性文件备案审查等多种监督形式，加强对重大决策部署和工作目标落实情况的监督，加强对法律法规实施情况的监督，加强对损害发展环境行为的监督，促进经济发展方式的加快转变，促进经济发展环境的有效改善。今年，省人大常委会将就农村面源污染防治工作情况、战略性新兴产业发展情况等有重点地开展专题调研；就社会保险法实施情况开展执法检查；就城乡社区服务体系建设、公共文化服务体系建设与文化产业发展、地税工作、土地管理工作情况等听取和审议专项工作报告。