实行最严格的立法保护制度

湖泊保护条例已列入我省今年立法计划，有关方面正在加紧起草修改。昨日从省人大常委会获悉，《省人大常委会2012年度工作要点》明确提出，今年将安排审议湖北省湖泊保护条例。

我省素有“千湖之省”的美誉。在上世纪五十年代，我省面积100亩以上的湖泊有1332个，其中面积5000亩以上的湖泊322个。

但由于大规模围湖造田及近年来房地产开发等，我省湖泊面积不断萎缩，到2009年，全省100亩以上的湖泊仅574个，比上世纪五十年代减少56.9%。同时，由于工业污染、投肥养殖等，湖泊功能不断衰减。湖泊保护立法已刻不容缓。

据悉，上世纪90年代，我省即着手有关湖泊保护管理的立法调研、起草工作，先后几届省人大将其列入五年立法规划和年度立法计划，但由于涉及多个部门职能交叉、协调难度大等原因搁置至今。

“让千湖之省碧水长流，需要强有力的法制保障。在省人大常委会的推动下，湖泊保护条例已列入我省今年立法计划，有关方面正在加紧起草修改。”省人大法制委员会主任委员张绍明说。

他介绍，湖泊保护立法将针对非常态势，下非常决心，划非常“红线”，实行最严格的立法保护制度。做到“五保、五禁、三责”，即保面积、保生态、保功能、保景观、保可持续利用；禁止填湖、禁止超标排放、禁止违法建筑、禁止过量投肥养殖、禁止掠夺性开发；实行严格的湖泊保护问责制，各级人民政府行政首长对辖区内的湖泊保护负总责，相关主管部门一把手对湖泊保护负专责。对触犯“红线”的，一律追究一把手和分管领导的责任。

目前，省政府有关部门正在拟定法规草案；同时，省人大常委会也在委托专家起草专家“建议稿”。届时，将取长补短，争取尽快通过。