湖北代表团举行全体会议，审议政府工作报告

确保实现全国财政性教育经费支出占国民生产总值4%，“三农”投入比去年增加868亿元，新开工保障性住房700万套以上，城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元……温家宝总理5日所做的政府工作报告中，转变经济发展方式、切实保障和改善民生的纲领，由一个个具体的数字一一体现。

我省全国人大代表和驻鄂全国政协委员表示，政府工作报告体现了“民生为纲”的执政理念，令人倍感振奋、鼓舞。

经济：稳中求进

《政府工作报告》：国内生产总值47.2万亿元，比上年增长9.2％；公共财政收入10.37万亿元，增长24.8％；粮食产量1.14万亿斤，再创历史新高；城镇新增就业1221万人，城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入实际增长8.4％和11.4％。

辜胜阻代表：GDP增长9.2%的成绩的取得来之不易。去年国家对房地产市场的宏观调控非常严厉，中国经济过去对房地产依赖较重，国际经济学界曾断定中国经济将“硬着陆”，而事实上我们的经济是稳中趋缓，同时取得了农民收入的历史新高，财政收入增幅接近25%，有力的保障了居民收入和就业。

《政府工作报告》：今年经济社会发展的主要预期目标是：国内生产总值增长7.5％；城镇新增就业900万人以上，城镇登记失业率控制在4.6％以内。

重点扶持就业容量大的现代服务业、创新型科技企业和小型微型企业，创造更多就业岗位。

落实并完善促进小型微型企业发展的政策，进一步减轻企业负担，激发科技型小型微型企业发展活力。

周建元代表：国内生产总值增长目标略微调低，主要是要与“十二五”规划目标逐步衔接，引导各方面把工作着力点放到加快转变经济发展方式上来，特别是在环境保护等方面，加大投入力度。

辜胜阻代表：当前，我国部分地区实体经济有“空心化”倾向。主要原因是中小企业头悬利率、汇率、税率、费率、薪金、租金、土地出让金“九把刀”，9种因素叠加推动企业进入高成本时代。实体经济利润“比刀片还薄”与金融、房地产等行业形成强烈的利益反差，以及垄断，导致资金大量抽离实体经济投向虚拟经济。

我国要吸取美国、日本的教训，重视实体经济。如何做？有三点：一是“放”，按照温总理讲的，放开铁路、金融、电力、通讯等7个领域，使民营企业有新的投资空间；二是“扶”，按照“少取多予”的原则，减轻企业负担，扶持企业壮大；三是“逼”，用市场倒逼机制，逼企业转型升级。

路甬祥代表：当前世界经济复苏乏力，全球的经济形势严峻复杂，世界主要经济体都在重新认识实体经济重要性的同时，寄希望于科技和自主创新。历史经验表明，危机往往催生科技进步与自主创新，进而引发新的产业革命和新的发展模式。我国要实现由制造大国向制造强国、创造强国的历史跨越，必须加快由跟踪模仿向自主创新的转变，突破关键技术，重视基础制造工艺产业的发展，提升中国产品的品牌、质量，进而提升我国在全球分工中的地位和可持续发展能力；深化教育科技体制改革，为自主创新提供有力的科技与人才支撑。

三农：强农惠农富农

《政府工作报告》：加强农业农村基础设施建设。今年中央财政用于“三农”的投入拟安排12287亿元，比上年增加1868亿元。

周家贵代表：我国是传统的农业大国，必须把解决好“三农”问题作为重中之重。我省大力加强农业农村基础设施建设，开展“万民干部进万村挖万塘”活动，成效非常大。在新形势下“三农”工作面临的新问题也要引起足够的重视，如应进一步明确小农水的投入、管理主体，完善种业管理，关注失地农民，扶持农业专业合作社，加强高等农业教育与农业融合等。

切实保障和改善民生

住房：巩固调控 推进安居工程

《政府工作报告》：严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。

李红云代表：工作报告明确提出要完善保障性住房的管理和退出制度，预示着公共租赁房将成为保障房的主力军，经适房、双限房的供应比例将大幅缩减。公租房形式灵活，机制完善，能够让许多原本不属于保障对象的中低收入家庭、新就业大学生和外来务工人员也能纳入保障范围，解决阶段性住房困难。

教育：均衡发展

《政府工作报告》：中央财政已按全国财政性教育经费支出占国内生产总值的4%编制预算，地方财政也要相应安排，确保实现这一目标。

王月娥代表：沐浴国家扶持教育的春风，作为教育行业代表，感到非常温暖。特别是对农村义务教育学生实施营养改善计划，每个学生每天补助3元。我到试点学校调研，反响非常好，下一步我所在的学校也将实行。我们将严格监管，确保孩子吃到营养安全的食品。

顾海良代表：教育经费支出达到4%，新增的经费一定要用在刀刃上，用在推进教育发展关键的环节上，最重要是要提高教育质量，合适的教育是质量的前提。

社保：两个全覆盖

《政府工作报告》：今年年底前实现新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险制度全覆盖。扩大各项社会保险覆盖面。增加企业退休人员基本养老金。

徐世友代表：非常期待。我是从事城市下水道清理工作的一线工人，属于市政行业。据我所知，这个行业还有很多职工和我一样，没有办理养老保险。希望国家政策在今年能够落实，解除大家的后顾之忧。

医改：大病保障

《政府工作报告》：城镇居民医保和新农合补助标准提高到每人每年240元。全面推开尿毒症等8类大病保障，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。

焦红委员：从去年底开始，湖北的新农合财政补助标准已经提高到每人每年240元，加上个人出资部分，我省新农合筹资标准为每人每年300元。尿毒症等8类大病保障也已经推行，报销比例大幅提高。今年，湖北省将按照政府工作报告中提到的，将肺癌等12类大病纳入保障和救助试点范围。