6月12日，襄阳市樊城区人大常委会副主任李宁带领部分人大代表，调研社区卫生服务工作。调研组一行先后实地查看了清河口、柿铺、施营、朝虹、汉江南路5个公共卫生服务中心（站），听取基层卫生服务机构开展健康教育、家庭健康教育、传染病、慢性病防治等十大类公共卫生服务情况。并与区卫生局领导班子成员及全区11家卫生服务中心负责人进行了座谈。

截止目前，我区已建成汉江街、王寨街、清河口街、屏襄门街、中原街、定中门街、米公街、柿铺街、陈家湖街、春园街、施营街等11家社区卫生服务中心和水星台、朝虹等18家社区卫生服务站，完成了每个街道办事处至少拥有一家社区卫生服务中心的目标，覆盖城区人口52万余人。调研组充分肯定了区政府及其职能部门在完善社区卫生服务各项政策措施、规范中心硬件建设、履行公共卫生服务职能等方面取得的成绩。针对社区公共卫生服务机构存在的运行机制未理顺、政府政策支持力度不够、宣传不够到位、工作人员综合素质有待提高等一系列突出问题，调研组建议：一是进一步理顺管理体制。明确市区两级财政承担投入的比例，解决社区卫生服务机构人员编制、人员经费及运行经费，实现社区卫生服务中心“四独立”（独立法人、独立场所、独立核算、独立管理），保证社区卫生服务工作健康发展。二是完善医保优惠政策，加大向社区卫生服务机构倾斜力度。进一步向上争取支持，完善城镇职工和居民医疗保险等保障制度的有关政策和结算管理办法，调整社区卫生服务机构门诊的支付范围，降低参保人员在社区卫生服务机构就诊的个人自付比例，引导参保人员充分利用社区卫生服务资源，积极推行社区首诊制度，降低参保人员的医疗费用负担。尽快将所有社区卫生服务中心纳入城镇居民医保定点，对社区开展的康复理疗、家庭病床、住院中草药项目纳入医保报销范围。三是科学核定人员编制，保证社区医疗人才队伍的稳定。综合考虑樊城区目前的服务人口、辖区面积、卫生资源分布、财政供养能力等因素，科学合理确定人员编制标准，并明确人员经费筹集渠道。四是加强联动，形成合力。要强化社区、居民、中心三方联动机制建设，加大社公共卫生服务宣传力度，充分发挥社区居委会和社区家庭的细胞作用，引导广大群众参与发展壮大社区卫生服务工作。 (襄阳市樊城区人大常委会   刘俊华  赵雪强)

责任编辑：唐雯