近几年来，兴山县人大围绕中心抓发展，围绕农民增收当参谋，狠抓核桃产业去精心谋划，为农民种下“摇钱树”，经过三年多的奋战，全县定植核桃8万亩，加上老园4万亩，总规模已达到12万亩，新植的核桃已有4万亩挂果收益，农民已尝到了发展核桃增收的甜头。

一、调优农业产业结构

兴山县有国土面积2327平方公里，林地290万亩，耕地仅26万亩。核桃是兴山的传统特色产品，早在明清时期，兴山核桃就很受外地客商青睐，种植历史十分悠久。但过去由于受技术、资金的限制，发展很慢，只有4万亩零散种植规模。兴山县位于海拔100米——2200米，高山地区可以发展反季节蔬菜、烟叶等支柱产业，低山地区有柑桔、茶叶等重点项目，半高山地区农民增收没有主导产业，如何加快半高山地区农业产业发展步伐，帮助这一地区广大农民依托产业尽快富起来，一直是兴山县人大研究和探索的重大课题。

2008年，该县人大把发展核桃产业拿上议事日程，确立专题，在全县考察全县发展核桃的区域、土质、气候条件，到我国南北两区核桃产业发展好的8个县市考察核桃基地建设、加工增值的经验和市场前景。经过反复考察论证，县人大认为兴山山地资源丰富，土质肥沃、自然气候条件良好，适宜大力发展核桃产业，市场开发潜力巨大，发展核桃产业具有得天独厚的条件，小核桃能建大基地、成大产业、促大发展，农民增收后劲强。

为了促进核桃产业发展，兴山县人大于2008年10月，推动县政府出台《关于突破性发展核桃产业的决定》，决定把加快核桃产业发展，作为实施生态立县战略、实现兴林富民的重大举措；召开全县核桃产业建设动员大会，号召全县人民用五年时间艰苦奋斗，发展核桃基地30万亩；新增农业产值9个亿，实现农业产值翻一番，核桃产业加工增值30亿元，农民人平增加收入3000元。

经过3年多的奋斗，全县以专业合作社为依托、以核桃基地建设为核心、以核桃深加工为重点的核桃产业体系已经初具雏形，万亩示范基地3个，1000亩以上的专业村达到64个。全县已建成核桃专业合作社19家，核桃加工企业2家，去年全县核桃产量达到4000吨，综合产值1亿元。已建成核桃优质苗圃500亩，建核桃采穗圃130亩，年供应优质苗木160万株。全县计划今年定植核桃4万亩，已完成定植2万多亩，高标准定植苗木60万株。今年还计划再引进投资5000万元以上的核桃综合加工企业1家，目前，正在洽谈之中。全县已经形成以核桃为重点，以烟畜橘茶菜为亮点的精品特色产业发展格局。

二、加快山区新农村建设

兴山县人大建议县政府将发展核桃产业作为建设社会主义新农村的突破口和重要抓手，坚持“生态立县林业为先，产业发展核桃为先，基地建设质量为先”的理念，实行统一编制规划、统一优质品牌、统一技术标准、统一人才培训、统一组织实施、统一品牌创建、统一考核验收的“六统一”工作格局。经过3年多的探索和实践，形成了“人大参谋、政府主导、部门负责、农民主体、政策推动、示范引导、整村推进”的产业建设机制和“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的产业发展模式，发展力度大，发展势头十分强劲。

一是政策激励实打实。县政府每年捆绑投入资金1300万元以上，用于扶持发展核桃产业。新发展核桃县扶持一半的种苗费；利用低效林改造项目发展，每亩补助200元种苗费；对于发展核桃产业成效显著的乡镇、村和龙头企业予以奖励；对于建立核桃专业合作社和龙头加工企业的单位和个人，享受农业扶持政策；县财政每年预算100万元建立核桃产业发展基金。今年，县委县政府又整合2000多万元林业项目资金调优扶持政策：乡镇人民政府按照整村推进要求集中连片规划，成活率达90%以上的基地，每株兑现种苗补贴8元，每亩兑现整地补贴150元；符合退耕还林条件的，逐步纳入退耕还林，每亩享受16年的钱粮补贴125元，政策激励促进核桃产业大发展。

二是协调服务全方位。抓好核桃产业发展，组织领导是保证，部门协调服务是关键。因此，县政府成立核桃产业发展领导小组，切实加强领导。2008年以来,县核桃产业发展领导小组先后五次召开专题办公会议，及时研究解决核桃产业建设过程中出现的新情况、新问题。县林业局坚持一手抓林业本职工作，一手抓核桃产业发展，全力倾注核桃产业、扎实抓好核桃定植发展、真心实意搞好服务，贴心精心技术指导，探索出了“产前供好苗，种苗优质化；产中结好果，基地标准化；产后卖好价，商品品牌化”的产业发展思路。组织和动员林业技术干部沉下基层服务产业，将工作重点转到抓核桃产业的组织协调和技术服务上来，并建立了严格的考评办法。

三是产业发展起点高。为了让农民在核桃产业中得到更好的效益，县政府高起点、高标准发展核桃产业，邀请国家、省和市一流的核桃专家编制、审定、通过全县核桃产业发展总体规划，并聘国家和省核桃专家为核桃产业发展顾问；制定符合兴山实际的核桃种苗、种植、管理、加工、销售技术标准，形成自主知识产权；组织申报了“兴山薄壳核桃”地理商标，注册了“香溪河”牌等核桃系列加工产品商标，在全国首届核桃节上，“兴山薄壳核桃”荣获“全国十大优质产品”称号，为湖北省唯一优质品牌；成立了面向市场、服务核桃产业建设的技术服务公司；县建万亩示范基地，乡镇建千亩示范基地，高标准、高质量发展核桃产业已经在全县形成浩大的声势。

三、建设山区现代林业的典范

兴山县发展核桃五年内建设30万亩规模的农业特色产业，在核桃产业发展中，兴山县人大建议县政府以建设山区现代林业为目标抓好核桃产业发展，从一开始就按照现代农业的要求，在产业谋划、机制创新、发展速度、规避风险、综合效益等方面自主闯出一条新路抓好核桃产业体系建设。

一是狠抓产业规模化。坚持科学规划，大胆布局。坚决摒弃小农经济作法，以建立支柱产业、打造优质品牌、建设核桃之乡的总要求，来规划、布局、发展核桃产业，做到在最佳适宜区发展，舍得拿好田种植；实行整村推进，连片发展，一村一品。

二是狠抓种苗优质化。核桃产业成败关键在种苗。为实现产前供好苗，采用“引进来带动发展”的办法，克服自身在培育良种壮苗上技术、资金、资质的不足和差距，突破种苗瓶颈，引进有实力、有技术、有资质的育苗商，在兴山就地组织育苗，聘请省林木种苗管理技术专家对苗木生产质量实行监管。突出把好品种确定关、育苗监督关、供苗验收关、技术培训关等四道关口，确保不出现假苗劣苗坑农伤农情况。

三是狠抓基地标准化。严格推行“六个一”的基地建设技术标准：即选一个适宜的种植模式、挖一个合格的定植穴、施一担腐熟的农家肥、栽一株合格的嫁接苗、浇一次饱和的定根水、覆一块保温保墒的地膜。严格落实“四个统一”的丰产管理技术，即每年统一组织锄草、追肥、病虫害统防统治、修枝整形。编印技术资料免费发到千家万户，分别组织技术培训。同时在全县推行了“核桃（智慧果）+葛根（长寿粉）+畜牧（放心肉）”的立体复合种植模式。

四是狠抓服务组织化。积极探索和大力培植“龙头企业+专业合作社+农户+基地”的组织模式，组建了3家龙头企业、13家核桃专业合作社和10个核桃服务公司。积极深化集体林权制度改革，吸引大公司大企业参与山林土地经营权流转林地23宗，1.89万亩，建核桃基地1.1万亩。今年，引进一家核桃深加工龙头企业——湖北智慧果林业科技有限公司，该公司投资1.2亿元，兴建“兴山现代林业（核桃）科技产业园”，进行核桃基地建设、全果加工（青皮、壳、仁系列产品加工）、销售及科研。该公司为全县第一大农业产业化龙头企业。（宜昌市兴山县人大常委会  韩定海）

责任编辑：郑文金