为破解养老服务难题，围绕“幸福西陵”建设实现“老有颐养”的目标，5月31日和6月6日西陵区人大常委会就社会养老服务体系建设开展了专题调研。

调研组先后深入到西陵区清馨老年公寓、养老院、学院街社区养老服务中心、伍家岗区社会福利院、伍阿姨养老服务中心和宜昌市社会福利院,实地察看并了解了当前市、区两级养老服务体系建设和管理水平。调研组分别就不同养老院的办园规模、经费收支、入住人数、老人年龄结构及日常生活等问题作了深入细致的了解。在对比掌握了西陵区基本养老供求、服务类型和办园整体水平后，调研组组长、区人大常委会主任曾新建指出：随着人均寿命和老年人所占比例的逐渐提高，西陵区已进入了人口老龄化快速发展期。使广大老年人生活得幸福而有尊严，是建设“幸福西陵”的重要任务，也是经济社会发展中迫切需要解决的全局性问题。政府及其有关部门要主动学习借鉴外地先进经验，立足西陵、着眼全市，科学描绘老龄事业发展蓝图，推动老龄事业更好更快发展。

一是要站在全局高度，突出养老服务的战略地位。要把老年服务保障工作摆到重要位置，提上议事日程，作为改善民生的“实事工程”来谋划实施，以养老服务保障体系建设为重点，进一步明确目标，完善措施，充分发挥政府及其职能部门的作用，通过行政手段这支“有形的手”推动市场、社会的共同关注和参与，形成强大合力。

二是要加强前期调查研究，科学制定发展规划。要通过全面深入的调查和量化比对分析，掌握西陵区目前养老服务形式、投资主体、服务需求和发展障碍。要进一步整合资源，明确涉老有关部门和市场主体所扮演的角色，着眼未来10年发展趋势，有前瞻性地制定养老服务保障体系建设规划，并对社会化养老、居家养老、社区养老服务等不同类别的养老形式做深入细致的研究。

三是要加大投入保障力度，拓宽养老服务经费渠道。实现“老有颐养”，最关键的是养老投入、经费保障。要确保财政主渠道的支出保障，使老年服务保障支出与财政增长、民生支出增长同步。要广开渠道，多方位筹措养老服务资金，加大老年事业投入。要动员社会力量，利用好社会闲散资金，采取公办、民办、社会组织资助等多种运营模式发展老年事业。(西陵区人大常委会办公室  雷晓)

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