近日，兴山县人大常委会在认真调研，精心准备的基础上，召开了常委会主任会议，专门听取了《关于加强农村学校安全管理的建议》、《关于加强基层畜牧兽医队伍建设的建议》、《关于加强卫生人才队伍建设的建议》、《关于加强城区交通管理的建议》、《关于加大转移支付力度提高村干部待遇的建议》和《进一步完善现行乡镇财政管理体制的建议》等六件重点代表建议案的办理落实情况报告，启动了人大代表建议案办理落实的跟踪监督工作，拉开了全县人大代表重点建议办理及人大监督工作“走基层，转作风，改文风”的序幕。

兴山县十七届人大二次会议期间，共收到人大代表提交的各类建议案105件，经过认真审查和筛选，《关于加强农村学校安全管理的建议》等六件被列为2012年度人大代表重点建议案，由常委会对建议案的办理落实情况实行全程跟踪监督，办理结果经常委会主任会议审议通过后印发给代表并向社会公布。

为确保办理好今年的人大代表建议案，县人大常委会在总结过去经验的基础上，引入了“走基层，转作风，改文风”的代表建议案办理新机制。要求各承办单位按照“代表建议案从基层来，办理工作必须回基层去”的总体要求，走出机关，走进基层，‘身入’实际，心入群众，做到建议案从哪里来，办理方案就到哪里制定，问题就在哪里研究解决；严禁思路从办公室出，办理方案拍脑袋定；通过改进办理方式，力克文来文往的陋习，形成人来人往的良好风尚，确保提高办理质量，以免造成办理结果脱离基层实际，脱离群众意愿，影响办理效果；凡涉及民生问题的建议，承办责任单位和责任人务必到实地，查实情，让联名提出建议案的人大代表和当地群众一道参与探讨和商定解决办法；对因客观条件限制，一时难以解决或办理暂有困难的，也便于在实地与代表和群众一起制定分步解决方案。这种方式，既能增进承办单位与人大代表和广大群众的相互理解与信任，又能融洽党群干群关系。

为开好这次主任会议，会前，各位主任深入到议案承办单位开展了详细的调研工作，参与了各承办单位关于重点建议办理方案的研究。人大主任舒化彦在跟踪监督《关于加强农村学校安全管理的建议》办理过程中，先后多次召开由县人大联系教育工作的副主任、县政府分管副县长、教育局班子成员参加的重点建议案办理联系会，帮助理清建议案办理的思路，协助研究办理的具体方案和措施；副主任王恒宝还带队深入到县教育局，召开了教育系统人大代表、提交此建议案的联名代表座谈会，全面客观地分析了办理这条建议案所面临的形势和存在的问题，结合全县农村学校的安全现状，提出了办理这一重点建议案的初步建议。为监督办理好《关于加强基层畜牧兽医队伍建设的建议》，县人大常委会于５月份组成两个视察组对全县基层畜牧产业进行了视察调研，全面调查掌握了全县畜牧产业和基层畜牧兽医队伍建设现状，提出了六条工作意见和办理建议，为办理好这一建议案打下了坚实基础。截止目前，《关于加强农村学校安全管理的建议》已基本办理完毕；《关于加大转移支付力度提高村干部待遇的建议》和《进一步完善现行乡镇财政管理体制的建议》两条的办理方案已确定，正在征求乡镇和县直有关部门的意见，其它三条正在全力办理之中。

会上，县人大常委会主任舒化彦强调，人大代表重点建议涉及到重大民生福址，不仅代表关注、群众关心，而且广大群众对办理工作寄予了厚望。认真办理好人大代表重点建议案，首先，要端正对人大代表建议案办理工作的认识，无论是在人代会期间或闭会期间，人大代表向“一府两院”提出意见、建议，既是人大代表代表选民参与民主管理国家大事和地方经济、社会事务的具体体现，也是人大代表依法履职的表现形式。因此，认真办理好人大代表重点建议案，不仅是对人大代表依法履职的莫大尊重，更是“一府两院”接受人大监督的重要形式。各承办单位一定要有高度的责任感和使命感，要站在保民生、促和谐，保稳定、促发展的高度，充分认识办理人大代表重点建议案的意义，增强办理好代表建议案的主动性和自觉性。其次，要明确主体，落实责任，突出重点。按照“谁主管，谁负责”的原则，各承办单位要确定专人负责，落实专班主抓，坚持把办好人大代表重点建议案与做好本职工作密切结合，深入基层，深入代表，深入群众，深入现场，精心组织，深入调研，在弄清情况，确定方案的前提下，落实过硬的办理措施。其三，要切实提高代表重点建议案办理的效果。人大代表重点建议案既凝聚了人大代表的心血，更饱含了广大群众的愿望。办理好代表重点建议案不仅可以密切干群关系，而且可以促进机关干部改进工作方式、转变工作作风，不断提高行政效能，有利于塑造“一府两院”及政府部门的良好形象。各承办责任单位和责任人一定要站在做好党和国家事业的高度，站在对人民群众负责的高度，以端正的态度，饱满的热情，务实的作风，过硬的措施，扎扎实实地办理好人大代表重点建议案，努力提高人大代表重点建议案的办理实效。（兴山县人大常委会办公室 余丙军）

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