近几年来，襄阳市襄州区人大常委会不断改进监督工作的方式和方法，先后对新型农村合作医疗、惠民政策落实、农村安全饮水、食品安全、通村公路、社会保障、城市规划、九年义务教育、区政府承诺的民心工程、招商引资、重大项目建设等与全区经济发展有关的重大问题、与人民群众生产生活息息相关的民生问题以及群众反映强烈的热点难点问题开展了一系列、有声势的监督活动，督促“一府两院”改进了工作。近几年的监督工作有五大创新和亮点

一是给力发展赢得好戏连台。襄州区人大常委会始终把支持和推动经济发展作为履职的第一要务，深入开展集中视察、专题调研和检查活动，促进区委区政府重大决策部署的贯彻落实。如2007年5月，区人大组织代表对全区经济发展环境情况开展了深入细致的视察检查，指出了影响发展的35个问题。在随后区委召开的全区干部作风建设暨优化发展环境大会上，相关责任单位的主要领导在大会上公开检讨，干部群众对此拍手称快。

二是关注民生彰显爱民情怀。襄州区人大常委会始终将维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益作为人大工作的出发点和归宿，为民言，为民呼，为民排忧解难。如2008年5月，区人大对新农合工作开展了视察，通过了关于加强新型农村合作医疗工作的决议，督促区政府提高了报销比例，简化了报销手续，较好地维护了群众利益。

三是预算监督有了质的进步。襄州区人大常委会以推进部门预算为抓手，着力增强预算监督实效。2007年有5个试点单位，2008年增加到12个。今年5月，我们成立了由审计、预算工委及财经委员组成的部门预算审查专班，对全区190个预算单位、88家一级单位的部门预算进行了审查，其中对水利、农业两个部门预算进行了全面的审查，对其他单位的项目支出情况进行了重点审查。通过深化部门预算监督，增强了人大对政府“钱袋子”的监督力度，规范了全区各单位收支行为，使人大对财政的监督实现了由程序性向实质性的转变。

四是强化跟踪成效开创监督先河。2009年10月，襄州区人大常委会听取区政府关于2008年度襄州区预算执行和其他财政收支的审计情况，根据审计发现的违纪违规问题，审议并作出决议。在2010年4月召开的区三届人大常委会第26次会议上，区政府报告了上述决议的落实情况，对有的问题进行了认真整改，有的进行了情况说明。在2010年底召开的区三届人大常委会第30次会议上，我们又听取和审议了区政府关于2009年度区级财政预算执行和财政收支情况的审计报告，有关几个单位主要负责人就如何抓好问题整改、加大对违法违纪问题的查处作表态发言。今年6月区政府再次向区人大常委会报告了审计问题的整改和查处情况。连续听取政府落实人大决议情况的报告，开创了我区人大跟踪监督决议落实情况的先河，表明了区人大常委会对人民群众普遍关注的热点难点问题进行监督的态度和决心，增强了人大跟踪监督的实效性，赢得了干部群众的好评。

五是强化司法监督有了新的举措。襄州区人大常委会出台了关于人大代表旁听区人民法院公开审理案件的办法，人大代表旁听区法院审理案件活动实现常态化。近几年，先后有 110名人大代表参加旁听，强化了对法院工作的监督，促进了审判质量的提高。完善了人民陪审员制度，出台了人民陪审员履职管理办法。积极探索完善人民监督员制度，在全市率先出台了关于人民监督员工作实施办法和人民监督员管理办法，依法任命了11名人民监督员，听取了两名人民监督员的述职报告并投票测评。充分发挥人民监督员的作用，促进了检察机关规范办案、文明办案、廉洁办案。襄州区的人民监督员工作得到了市人大的高度评价，在全市探索和完善人民监督员制度工作会上进行了经验交流并推广。（襄州区人大常委会办公室  余华）

责任编辑：唐雯