宜昌市兴山县人大常委会近期回顾盘点本年工作，认为本届人大在本年工作中以科学发展观为指导，坚持县委领导，不辱使命，全力履职，依法监督，亮点多多，有力促进了全县经济、社会健康发展，民主法治建设不断完善，自身建设得到了加强，受到了全县各界的好评。   

 一、经济建设尽力出策。一是在发展项目上，兴山县人大常委会视察了全县工业园项目建设、乡镇民营经济创业园发展，就项目招商难、引进难、落户难、发展难、项目小、效益差进行了认真视察审议，提出要求县政府高度重视经济发展项目建设，项目建设是经济健康发展重大之举措，必须进一步优化招商引资政策，举全县之力，大员上阵抓招商引在资项目，一年要有一批大项目落户本县。动真格，花大力气，切实解决企业发展中难题和困难，让企业做大做强，发挥最大效益。今年全县招商引资落户本县开工过亿元项目3 个，共签约项目33个，签约资金35.4亿元，是去年同期的2.1倍；在谈项目2个，总投资2.1亿元。全县8个乡镇共招商引资项目54个，总投资13.51亿元。二是在发展环境上，兴山县人大常委会专题视察了全县民营经济发展环境，向县政府提出了审议意见，要求县政府坚持不懈，持之以恒抓好经济发展环境整治，规范行政审批和行政执法，防止权力滥用；要求政府职能部门进一步增强服务发展，服务企业意识，防治办事拖拉；要进一步加大治庸问责力度，防止违法乱纪；进一步规范政府支持企业发展行为，落实承诺，防治政策不落实。通过环境整治，经济发展环境明显好于去年，促进了民营企业大发展，全县有民营企业500多家，比去年增加100多家企业。三是在发展产业上，该县人大常委会视察了畜牧、旅游、农民专业合作社，有力推动了全县农业产业大发展和产品销售，全县烤烟29925亩，产量85800担，收入9200万元，实现税收2013万元，创历史最高。生猪出栏达到了35万头，蔬菜突破10万亩，产量达到18万吨，柑橘8.7万亩，产量7万吨，茶叶4万亩，产量700吨。促进了农民收入大大增加。    

二、社会发展强化监督。一是教育卫生事业长足发展。兴山县教育卫生事业如何发展，该县人大常委会十分关注，专题视察，认真调研，作出审议意见，要求县政府一定要高度重视教育卫生事业发展，要出台教育卫生事业发展的优惠政策，积极诚恳为教育卫生解决人才、资金、设备等实际问题和困难，对教育卫生实施有效监督，有力助推了全县教育卫生长足发展。教育高考1000名考生，一本上线150人、二本上线294人、三本上线473人，一本、二本上线人数再创历史新高。卫生事业基层医改成果不断巩固，国家基本药物制度全部到位，公立医院综合改革稳步推进，新农合保障水平不断提高，医疗卫生服务体系不断完善。二是社会保障事业稳步推进。兴山县人大心系人民，注重民生，强化监督，全力保护公民社保合法权益。在社会保障事业上做到扩面提标，惠及民生，基本养老保险参保达到100%，基本医疗保险达到全覆盖，职工工伤保险缴费比例不断提高，失业保险均得到落实，生育保险足额征收，农村五保老人实行集中供养和分散供养，切实做到应养尽养。三是食品安全逐步让民放心。食品安全关系到全县人民身体健康，也牵动着该县人大的心，兴山县人大常委会着力贯彻执行《食品安全法》，监督相关职能部门联合监管，全面检查，严格标准，强化检验。基本保障了全县食品安全，全县人民吃上放心食品。四是基础设施建设快速发展。农村公路水利硬化里程达到了1300公里，农村水利快速建设，全县70%农民实现了安全饮水，60%农民种地实行农用机械，损柴灶节能炉太阳能也在全县普片推广，农村网络信息全覆盖。    

三、民主法治不断完善。人民代表大会制度不断落实，人民代表决定重大事项能力大大提高。兴山县十七届人大已召开二次代表大会，每次人代会认真审议“一府两院”工作报告，全县经济社会发展规划报告，财政预决算执行报告，审计工作报告，审议质量逐步提高，做出了相应决议会后得到更好地贯彻实施，人民代表代表选民向大会提交了高质量的议案和建议案，会后都得到办理落实，办理落实结果满意率达到100%。依法行政不断规范，行政审批行政执法逐步走上程序化。全县行政审批均归口在行政服务中心一站式审批，全县27个审批行政单位确定审批事项207件，比上年减少1件。行政执法程序化合法化，清理保留收费项目72项，比去年减少6项。做到依法行政，执法为民，司法水平不断提高，司法为民意识进一步增强。兴山县法院采取履行决议，主动接受人大监督；阳光审判，主动接受社会监督；依法量刑，主动接受法律监督；上门纳谏，主动接受部门监督等渠道接受社会各界监督，为大局服务，为人民司法，法院工作呈现出稳步发展的良好态势。兴山县检察院夯实执法基础，促进司法公正。本院共受理移送逮捕案件32件54人，审批逮捕30件43人。受理公安机关、本院自侦部门移送起诉案件145件252人，审查公诉98件141人。该院做到依法办案，公正办案，高质量办案，目前无一人反诉。普法工作不断深入，公民的法律意识普遍显著提高。兴山县人大常委会做出了“六五普法”实施决议，全县上下深入开展六五普法工作，每个公民均有六五普法读本，认真组织全县公民广泛学习法律，形成了学法、知法、懂法、执法、守法的良好氛围。财政审计不断强化，预算执行逐步法制化。每年的人代会预决算审议，人大主任会常委会预算调整、预算执行审议，督促审计部门加强财政资金预算执行审计，审议审计报告，监督问题整改落实，规范预算执行，避免资金乱用。    

四、自身建设得到加强。一是加强代表工作，提高履职能力。注重代表培训，今年该县人大常委会对169名县人大代表进行了代表法和业务培训。督促每位代表联系选区选民，听取和反映他们的意见和要求，时刻关心人民群众最关心、最直接、最现实的民生难以落实的问题，及时掌握人民群众生产发展、衣食住行、工作待遇急需解决的问题，随时代表人民群众向人大常委会或人民代表大会口头或书面提交议案和建议案、反映意见、建议、意愿，努力为人民群众服务。认真撰写议案和建议案，向人民代表大会提交高质量议案和建议案，今年2次人代会共收到议案和建议案117件。扎实开展代表小组活动，今年全县9个代表小组均开展了活动，为保证代表小组活动取得较好效果，县人大常委会组成人员分成2个组，分别参加代表小组活动。二是加强常委会工作，提高领导能力。兴山县人大常委会自去年底换届以来，从思想上严把自己，牢固树立维护人大权力机关威信的自觉性；从素质上把握自己，不断提高自身监督能力和水平；从履职上把握自己，依法行使法律赋予的人大监督职权；从纪律上把握自己，带头严格遵守国家法律和部门规章；从作风上把握自己，亲临基层视察调研，到联系村指导工作。三是加强乡镇人大指导，提高乡镇人大工作水平。指导乡镇人大履行执行上级人大决议，召开好乡镇人代会，强化政府和部门监督，广泛联系代表，不断抓好法律法规实施，扎实做好信息反馈，细心做好信访处理，精心组织代表选举和罢免等八项职责。四是加强人大机关工作，提高办事效率。抓学习，每人做读书笔记20000字以上；抓制度，规范和完善机关各项管理制度；抓工作，对每个人实行目标考核与一个月工资挂钩；抓服务，畅通信息、信访渠道，服务以满意机关为标准。（宜昌市兴山县人大常委会办公室  韩定海）

责任编辑：唐雯