卫生事业的关系到人民身心健康和经济社会发展。2012年，湖北宜昌兴山县十七届人大常委会任期初始，就对全县卫生工作开展了全面视察，强化卫生工作的监督，向县政府提出了强有力的审议意见，督促县政府进一步加强全县卫生事业发展，深化医药卫生体制改革，坚持“保基本、强基层、建机制”的基本思路，促使全县卫生事业发生巨大变化，实实在在保障了全县人民身心健康，促进了全县经济社会健康快速发展。今年4月兴山县人大常委会对全县卫生事业进行了全面视察，充分肯定卫生事业取得的成就。

一、医疗卫生设施环境得到更好的保障。兴山县把乡村卫生基础设施建设做重点来抓，投资2700万元完成了7个乡镇卫生院标准化建设，新建改建业务用房16161平方米。筹资1500万元分别为县中医院和乡镇卫生院添置了CT、数字化X射线摄影系统、彩超、全自动生化分析仪等医疗设备。投资80万元完成了全县乡镇卫生院和村卫生室标识标牌，健康宣传栏等规范化建设。投资220万元新建1335平方米的县卫生监督局综合业务楼，投资380万元新建1900平方米的榛子乡卫生院综合业务楼，投资240万新建1000平方米的高桥乡卫生院住院部，投资2200万元新建7000余平方米的县人民医院内科住院大楼。目前，全县有3个乡镇卫生院评为“省级示范乡镇卫生院”，19个村卫生室评为“省级示范村卫生室”。

二、城乡居民医疗服务得到更好的保障。2012年度，全县参加新农合128416人，参合率99.01％，高于全省、全市平均水平。筹资与保障水平得到稳步提升，2012年我县人均筹资水平达到290元，共筹集新农合基金3724.06万元。全县共有505401人次参合农民从新农合制度中受益，一般病种住院补偿15426人次，住院分娩补偿700人次，一般门诊补偿426342人次，慢性病门诊补偿3630人次，健康体检59303人次。政策范围内补偿比例达到78.11％，最高补偿金额达到10万元。2012年，全县共有94人次重大疾病患者获住院基金补偿56.75万元，3630人次门诊慢性病患者获得门诊基金补偿42.41万元。

三、国家基本药物得到更好的保障。2011年，兴山县8个乡镇卫生院、102个村卫生室启动实施了国家基本药物制度，全部配备使用国家基本药物，国家配送药物307种，省配送药物177种，县配送药物60种，实行“零差率”销售。乡镇卫生院、村卫生室药品销售价格分别下降了41%和52%，全县基层医疗机构累计为民减负1180万元。为配合基本药物制度的顺利实施，对基层医疗卫生机构进行了人事制度、分配制度和财政补偿机制等综合配套改革。乡镇卫生院重新核定人员编制264名，进一步明确了乡镇卫生院的性质和服务功能，科学设岗、竞聘上岗、以岗定薪、合同管理为主要内容的聘用制度和岗位管理制度，实施了绩效考核和绩效工资制度。村级卫生室核定村医225名，县财政通过基本公共卫生服务补助、新农合购买服务基金补助和乡村医生财政专项补助等三条渠道对村医实施工资经费补偿。

四、卫生医疗人才队伍得到更好的保障。兴山县牢固树立“人才强卫”战略。一是招聘高等医疗技术人才。县编委为医疗卫生单位增编42名，去年公开招录卫生专业技术人员186名。二是建立卫生队伍培训机制。对所有卫生专业技术人员进行轮训，累计选送110余人次赴省市大医院进修学习，举办中药炮制培训班2期培训60余人次，中医药名师收徒4人进行传帮教，挖掘收集偏方、验方160余种。三是建立卫生人才管理机制。完善卫生人才评价机制、专业技术人才的职称评聘、执业资格注册等制度。全县新增中级职称48人，高级职称46人。对做出突出贡献的各类优秀人才进行重奖。四是建立人才的合理流动机制。强化与上级医院技术合作，邀请上级专家定期座诊、挂职、讲学，免费培养卫生专业技术人员。加强人才流动，从乡镇卫生院选拔了60余名骨干医生充实到县直医疗卫生单位。五是实施高层次卫生创新人才培养工程。制定优惠政策鼓励在职人员攻读研究生学位，培养“永久牌”高层次人才。

五、公共卫生服务得到更好的保障。一是基本公共卫生均等化水平进一步提高。2012年，全县共建纸质档案170089人，建档率达96.3%；建立电子档案162163人，建档率达91.8%。全县孕产妇1129人、0-6岁儿童7364人、高血压病8699人、2型糖尿病人2458人、重性精神病人426人、65岁老年人19172人，全部纳入管理范围。开通了“重点人群体检绿色通道”，实现了基本公共卫生服务无缝覆盖。二是重大公共卫生项目有序实施。认真贯彻落实各项重大公共卫生服务项目，农村孕产妇住院分娩补助率达100%。为1129名孕妇免费发放叶酸，叶酸增补知晓率和服用率均达到100%。实施孕产妇艾滋病、梅毒和乙肝母婴阻断综合干预和婚前检查项目，并对梅毒抗体阳性孕妇进行了专案管理、治疗和产后跟踪随访，对乙肝阳性孕妇所生婴儿注射了乙肝疫苗和免疫球蛋白。完成“两癌”筛查4000例，规范落实结核病防治“三位一体”和中盖项目工作。三是健康兴山全民行动全面开展。县卫生局制作了4万册《兴山居民健康知识读本》发放到千家万户，大力普及公民健康素养。各基层医疗卫生机构健康教育讲座扎实开展，健康教育宣传覆盖县、乡、村全体居民。（兴山县人大常委会办公室  韩定海）

责任编辑:唐雯