5月30日，宜昌市兴山县人力资源和社会保障局为期十天的100人城镇失业人员再就业培训结束。这是该局办理落实县人大常委会审议意见为民办实事惠及民生的一个缩影。去年4月16至18日，兴山县人大常委会组织两个专班对全县民生社会保障事业进行了视察，4月25日召开人大常委会认真审议了全县社会保障事业，并向县政府提交了审议意见。该县人社局自觉接受县人大常委会监督，切实履行职责，认真办理落实人大审议意见，扎实做好惠及民生的社会保障工作。今年该局紧紧围绕突出“服务民生”这个重点，抓住惠及民生十件实事，切实做到履职为民，促进全县社会保障事业健康发展。

一、着力实施就业优先战略。就业是民生之本，是构建社会主义和谐社会的重要内容，是人民群众最关心最直接最现实的利益问题之一，是保障和改善民生的头等大事。兴山县人社局始终实施就业优先战略，推动实现更高质量的就业，不断扩大就业渠道，着力抓好培训就业工作，今年抓好城镇新增就业人员3100人，城镇失业人员再就业1200人以上（其中就业困难人员再就业400人），城镇登记失业率控制在4.2 %以内。

二、加大创业信贷支持力度。创业是就业的重要途径，抓创业就是抓就业。兴山县人社局按照《中国人民银行财政部人力资源和社会保障部关于小额担保贷款管理积极推动创业促就业的通知》切实做好小额担保贷款工作，加大创业信贷支持力度。今年全县新增小额担保贷款发放1000万元，力争达到1200万元以上，扶持300名城乡劳动者创业，带动1500人就业。

三、促进农村劳力转移就业。今年兴山县人社局把农村劳力转移就业作为重要工作来抓，切实抓好农村劳动力转移就业工作。继续抓好农村劳动力转移就业技能培训，进一步加强与企业合作，建立稳定的企业招聘信息发布和人员输送机制，力争今年全县组织农村劳动力转移就业5500人以上。

四、实施好“志能”激发关爱工程。困难家庭子女“志能”激发关爱工程是坚持以人为本，切实关注民生的具体体现。今年，兴山县人力资源和社会保障局继续实施好“志能”激发关爱工程，已启动第9期困难家庭子女“志能”激发关爱活动，培训100名困难家庭子女，就业率不低于90%。

五、全力做好社会保险工作。建立基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等社会保险制度，保障公民在年老、疾病、工伤、失业、生育等情况下依法从国家和社会获得物质帮助的权利。兴山县人社局紧紧围绕社会保险制度，始终坚持广覆盖、保基本、多层次、可持续的方针，全力做好社会保险工作。今年确保全县社保扩面新增4520人次，全县社会保险参保达到11万人次，征收社保费1.3亿元以上。

六、全面统筹城乡社保政策。兴山县人社局全面实施统筹城乡社会保险政策，更加注重保障公平，更加注重统筹城乡发展，更加注重优质高效服务，更加注重可持续发展。做到社保政策全覆盖，人人享有社会保障。城乡居民养老保险适龄人员参保缴费率达95%以上、续保率100%、待遇发放率达100%。

七、着力培育职业技能人才。以“公益为旨、服务为本、质量优先、高端带动、制度保障、技术支撑”为指导方针，以加强高技能人才队伍建设为主线，以提高职业技能鉴定质量为重点，推动鉴定工作科学化，促进鉴定考务规范化，实现鉴定机构公益性，确保鉴定工作公正性，维护职业资格证书权威性。着力培育职业技能人才，认真组织做好全县统一职业技能鉴定工作，全年组织职业技能鉴定1000人，其中新增高技能人才400人，新增技师和高级技师100人。

八、推进技能人才评价试点。以职业能力为导向，以工作业绩为重点，注重职业道德和职业知识水平的技能人才评价体系要求，指导企业依据国家职业标准等有关规定，结合企业生产服务实际，采用更加贴近生产需要、贴近岗位要求、贴近职工素质提高的考核方式，对企业职工技能水平进行客观、科学、公正的评价，使企业技能人才结构更加合理，高技能人才更快成长，并带动各等级技能人才的可持续梯次发展。该县人社局选择兴发集团、天晟有限责任公司2家重点企业实行定点联系，进一步开展企业技能人才评价试点工作。

九、加大监察执法力度。以“制度健全、行为规范、执法到位、成效明显”为目标，以贯彻实施《劳动合同法》、《劳动争议调解仲裁法》为契机，加大劳动保障监察执法力度，加速劳动仲裁实体化建设，充分发挥劳动保障监察“利剑”、“杠杆”作用，促进劳动关系和谐稳定，推动劳动关系调整工作实现更高、更实、更细、更富有成效，切实做好劳动关系突发性、群体性事件的预防和处置工作，力争全县规模以上企业100%纳入劳动用工备案信息数据库管理，确保劳动争议案件结案率达到95%以上，劳动保障监察案件结案率98%以上。

十、规范化管理社保卡。社保卡是参保人享受养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险等社会保障待遇的身份凭证，记载了参保人基本信息和各类社会保障信息。兴山县人社局在今年里进一步加强社保卡管理力度，加快推进社会保障卡的发行和规范化管理，积极拓展社会保障卡的应用领域，确保年底前社会保障卡发行量达到7.6万张。（兴山县人大办公室  韩定海）

责任编辑：唐雯