代表提议案建议的质量是做好办理工作的前提。近年来，随州市从源头入手，以“三提”保障代表提议案建议更有效。

一是学习培训提质。采取以会代训、专题培训、委托培训、经验交流等途径，使代表明确权利和义务，提高对议案建议重要性的认识，让代表熟悉议案建议的有关规定、提出条件和要求，增强提议案建议的积极性、主动性、科学性、规范性。去年市三届人大一次会议期间，随州市利用代表集中的机会，邀请专家讲授人民代表大会制度理论等知识，使代表明确了人大的性质、地位和作用；二次会议期间，随州市就怎样当代表，如何提议案建议、怎么写议案建议等对代表进行专题培训，使代表掌握了履职的途径和方法。广水市还与北京农家女文化发展中心联合举办了妇女人大代表培训班，聘请专家讲授写议案建议的知识，并从案卷结构、内容等方面给予点评。

二是周密组织提效。每年市人代会召开前二个月，随州市都发出通知，要求市级人大代表回原选举单位走访联系群众，明确告知提议案建议的范围和注意事项，确保做到“三提三不提”，即提具有全局性、针对性、可行性的，不提非职权范围内的、办不到的、不符合政策法律规定的。同时要求对拟提的议案建议进行调查研究，形成初稿，明确领衔人。会议期间，随州市将印有议案建议工作知识的资料发送代表人手一份，要求各代表团安排专人协助代表做好议案建议的撰写、收集等工作，使代表能够按照法律规定和会议要求提出高质量的议案建议。换届两年来，代表共提议案建议172件，呈现出数量逐年增多，质量逐年提高的良好态势。

三是拓展渠道提能。每次常委会都邀请代表列席，听取对相关工作的意见建议；每次人代会前都组织部分市人大代表围绕全市的经济、政治、文化、社会及生态建设情况和群众关心关注的热点、难点问题进行视察、调查、执法检查，收集民情、了解民意，增强提议案建议的针对性和可操作性。如，针对市民反响强烈的城区交通拥堵等问题，市三届人大一次会议代表联名提出了《关于加强城区交通秩序整治的议案》，体现了代表与人民群众同心；建设“圣地车都”，纳入省“一元多层次”战略体系后，市三届人大二次会议代表联名提出了《加快建设“圣地车都”推动随州跨越发展的议案》，实现了省、市委意图和代表意志的统一。(李晓彬)