南漳县人大常委会把“万名干部进万家入万户”活动作为了解农村发展的“直通车”，增进干群感情的“润滑剂”，煅炼干部成长的“大课堂”，坚持做到“四个结合”，确保工作取得实效。

一、走访群众与宣传政策相结合。农村“怨气重”、农民“怨言多”，其“病根”大多出自于农民对惠农强农政策的一本“糊涂帐”。人大工作组把宣传落实政策作为访民情活动的重要方面，先后发放政策宣传手册1745份（户平一份），张贴惠农政策一览表110处，召开座谈会12场（次），现场咨询351人（次），电话释疑67人（次），着力提高政策知晓率。为了提高政策宣传效率，在走访实践中，我们总结出了“三问三结合”工作法：一问了解有多少，做到心中有数；二问疑惑是什么，做到“对症下药”；三问需要有哪些，做到有的放矢。坚持当面解惑与电话回访相结合，查看资料与部门咨询相结合，现场落实与访后协商相结合，增强了政策宣传的针对性，避免了“眉毛胡子一把抓”，提高了宣传效率，群众易于接受，工作实效明显。

二、全体走访与全面覆盖相结合。县人大办工作组4人，负责三个村1745户走访活动。专班人员少，走访任务重。为了确保完成省委“规定动作”，我们把全体走访与全面覆盖紧密结合，率先在全县开展了全体机关干部访民情活动，创新实践了灵活的走访方式。一是全员访民情。为了抓好全员访民情活动，工作组在活动开展前，深入调查，掌握实情，精心制定方案，确定走访形式，分配走访任务，明确走访纪律。以科学搭配为原则，将18名干部分成5个组；以居住相对集中为原则，将具体走访村划分为5片，走访任务分配到组，干部分工明确到人。走访过程中，采取分组不分村，逐村进入，全面推进的办法，增强了活动声势，提高了走访效率。在为期一周的走访活动中，分片召开座谈会38场（次），参会群众1108户，干部入户203户，走访见面率占总任务的71.1%，为实现全覆盖打下了坚实的基础。二是全面访民情。为确保“全覆盖”，我们结合农村实际，总结实践了“八法”访民情。即：随湾就片，会议初访；未能到会，登门家访；特殊对象，邀访约访；举家外出，电话补访；遗留问题，重点回访；热点问题，三级（干部）联访；疑点问题，现场查访；难点问题，专人跟访。灵活的走访方式，有效提高了走访覆盖率，增强了走访效果，截止5月15日，我们共走访见面1553户，电话补访77人（次），短信回访117人（次），走访农户率达100%。三是全心访民情。走访活动中，我们坚持从细节入手，全身心融入农民群众，把群众的牢骚当作对干部的信任，把群众的怨气当作走访的重点，把疑虑解释工作做到群众的心坎上，把群众的困难铭记干部的心中。拿出真诚、不搞形式，掏出真心、不做样子，真心交友、不摆架子，做到以心换心，以诚换心。特别是全员访民情期间，我们严守活动纪律，18名干部的生活全部自行解决，没有给基层和农户添加任何负担。在走访活动后期，当得知有少数群众想要工作组联系电话的情况后，我们在逐户印发《致农民朋友一封信》的基础上，又专门印制联系卡1800份，将工作组成员的电话号码逐户张贴。号码公布后，先后接到群众电话70余个，接处群众来访11件（次），对群众咨询的问题、提出的诉求都做到了件件有回音，事事有结果。

三、兴办实事与增进感情相结合。增进与人民群众的感情是“三万”活动的根本宗旨，我们始终将“情”字摆在突出位置，想农民所想，急农民所急，解农民所难，把解决群众困难作为真心交友的有效途径，把化解群众怨气作为增进感情的重要基础。工作组发挥村党支部的核心作用，调动村委会的积极性，本着化解矛盾不留怨气，解决困难不求回报的原则，做到帮忙不当家，建议不拍板，解难不发难，认真解决落实群众的困难。具体实践中，我们采取了分类解决的办法，以增强实效。一是易解决的，由农户与村干部现场沟通，商定方案，限时解决；二是有困难的，发挥工作队积极作用，帮助化解难题，想办法解决；三是难以解决的，做好政策解释，理顺群众情绪，搞好文字记载，思考问题症结，提供决策依据，争取领导支持。走访期间，工作组争取捐助资金6000元，积极开展访贫问苦，为15户困难户送去200—400元慰问金；向有关部门争取危房改造资金12000元，解决了3户农民住房困难问题；为缓解春耕备耕困难，争取扶持农业机械4台，扶持资金10000元，维修农田抽水泵站1座等等。通过扎扎实实的工作，一大批实实在在的困难和问题得到有效解决，干部的真情换来了群众的热情，干部的真心赢得了群众的厚意，干部身心的变化使得群众的心结得到了溶化，群众感受到我们的干部愿意握他们带泥巴的手，愿意坐他们带灰的凳，愿意听他们带刺的话，愿意干他们带压力的事，群众的信任更多了，干群关系更密切了。特别在全员走访活动中，群众的发言从最初的引导说到后来的主动说，从推着等着说到追着抢着说。参加座谈会的人数从最初的不到40%，到后来的70%以上，赵家营村3组117户，座谈会到会106人，到会率之高连村干部都没有想到。工作组真心实意为群众，群众也用热情回报干部。很多农户都邀请干部到家做客，虽然被婉言谢绝，但大家都亲身感受到了群众与我们的心更近了。

四、推动发展与煅炼干部相结合。推动发展和煅炼干部是“三万”活动最直接的成果，实践中，我们把二者紧密结合，相互促进，工作成效明显。一是干部得到了煅炼。身入才能心近，心近才可生情；只有深入农村，才能贴近农民；只有对农村形势的真知，才有对农村发展的灼见。“三万”活动为干部深入农村提供了机会，为接触农民架起了桥梁，为加强交流搭建了平台。全员访民情活动中，我们组织召开碰头会5场（次），交流干部心得体会18人次，撰写民情日记17篇。干部对农事知晓的更多了，理论联系实际更紧了；对民情体会的更深了，思想作风更实了；对农村发展了解的更透了，做好本职工作的信心更足了。走访中，工作组干部撰写的《农村喜与忧》、《基层民主政治建设之我见》等内涵深刻的民情日记，感受到了农村日新月异的变化，体会到了农村发展的喜与忧，对推动农村经济社会健康发展提出了很多新想法、好点子。二是发展思路更加清晰。活动中我们坚持带着问题下基层，带着思考去实践，带着感情深入群众，把加快发展与落实农民愿望相结合，把加强管理与建立长效机制相结合，把发展产业与调整结构相结合，以推动合作经营项目、主导经济产业、集体经济发展为重点，在能够实现“造血”功能的项目上给予资金、技术、信息等方面的支持。如在界碑头村，我们依托其地理优势，对农民建房因势利导，以新农村建设为抓手，组织村“两委”干部到旧县埔、丁家营等新农村建设示范点学习经验，进一步完善了新农村建设规划和方案，引导发展“农家乐”项目11户。三是民生问题得到了有效解决。我们认真倾听群众的呼声，充分发挥自身职能积极为人民群众办好事、干实事、解难事。申家咀村“饮水安全工程”总投资72万元，因协议、资金等问题工程停工一年多，群众怨声载道。我们及时将有关情况向人大常委会汇报，该工程被纳入了常委会检查活动视察点，经协调督办，工程已再次启动，全村560户群众吃水难的问题有望得到解决。赵家营、申家咀村同为云台山水库灌溉尾水区，农田用水难成为制约经济发展的主要矛盾，也是农民迫切盼望解决的最大困难。为了推动问题的根本解决，通过多次深入调查，主动汇报情况，积极争取支持，目前已落实国家扶持资金400万元，农业开发项目计划下半年启动。（南漳县人大办公室   尚宗华）