京山县八里途经济开发区胜利村64岁的村民卢继权，因县工业园区发展需要土地被征用，成了失地农民，而养老保险政策却让他失地不失“生计”，2009年他个人一次性投保1.3万元，大头由村集体和财政补助，现在每月可享受待遇618元，他高兴地说：“虽然失去了土地，没想到我也能象城里人按月领上‘工资’，让我老有所保。”而全县像他这样享受政策按月领取养老金的失地农民还有980多人。

近几年来，随着京山工业化、城镇化速度加快，一些居住在城郊和中心镇的农民因支持发展而失去了土地，如何解决这部分人的生计问题成为各级政府和社会关注的焦点。县人大常委会顺应群众呼声，将被征地农民保障工作纳入监督议题，通过实地调查、走访座谈、听取和审议专项工作报告等方式，依法实施监督，指出存在的问题，提出审议意见和建议，督促政府解决好、落实好失地农民的基本保障问题。

为保证这一特殊群体能就业、生活有保障，县政府在深入调查的基础上，精心组织，稳妥实施，保证失地农民有“出路”有“退路”。为解决被征地农民的后顾之忧，县政府出台了被征地农民基本养老保险办法，凡持有土地承包经营权证、家庭人均耕地在0.3亩以下、自愿转为非农户口、年龄在16周岁以上的都可参加保险，资金由县财政、村集体、个人共同负担，累计缴费15年，男满60岁、女满55岁的按规定可领取养老金。并根据实际情况，将享受政策的范围扩大到中心镇，逐年提高标准，最大限度地保障失地农民的权益。同时，搭建失地农民就业平台，组织有就业能力的被征地农民通过开展免费技能培训、就地推荐就业、扶持创业等方式，鼓励农民再就业。近几年，通过扶、帮、带，先后有500多名失地农民实现了再就业和创业，确保了社会稳定。

截止目前，全县被征地农民已参保1706人，其中已享受待遇条件的有982人，月平保险金为579元，最低425元，最高达到795元，已累计发放555万元保险金。（京山县人大常委会办公室  戴世发  付直波）