发展是党委工作中心，也是人大工作重心。襄阳市襄州区人大紧扣发展大局，发挥自身职能优势，积极为服务发展给力，使人大工作做到了有为、有位。

在创优发展环境上给力

2007年是襄州区发展的关键时期。头年，该区在全省县域经济排名中，由过去的第三位下降到32位。加快发展已经成为全区干部群众的强烈愿望，而制约发展的环境建设再次成为热议的话题。5月中旬，区人大常委会组织46名人大代表，对全区经济发展环境情况进行了调查。调查组走访了招商引资机构、执纪执法部门和企业单位28个，收集意见35条，主要有体制不理顺、执法不到位、社会治安环境不佳等，提出有针对性的意见建议28条，经进一步调查核实，分别归类，交区政府及有关部门整改落实。区委对此高度重视，在5月29日召开的全区干部作风建设暨优化发展环境现场直播大会上，区委对人大的大局意识、中心意识给予了充分肯定，对人大视察发现的区人事局工资科利用职权，擅自收取调资表打印费和退休手续费等16万多元；双沟镇双北村到企业强制收购工业下脚料，索要装卸费15万元未果用垃圾围堵企业大门等污染经济环境事件进行公开处理，其单位的党政主要领导在大会上公开检讨，在干部群众中引起强烈反响。

在重大项目建设上给力

如何加大对政府重大项目的监督一直是各级人大常委会关注和探索的课题。2010年，该区出台了对政府重大投资项目监督暂行办法。这个办法对重大投资项目的范围和内容、项目计划的编制、申报、审议、评估以及实施后的奖惩制度等都作了具体规定，具有很强的可操作性和指导性，对政府重大投资项目的监督做到了有据可依。6月中下旬，区人大常委会组织五个视察组，分别由常委会五位副主任带队，对钻石大道绿化工程、车城南路改造工程、航空路东段改造工程、红水河水库除险加固工程、廉租房建设工程等五项重点工程进行了视察，指出了工程建设中存在的配套资金不到位、监管机制不完备、个别工程未履行招投标、部分工程质量不过关等问题。根据视察发现的问题，常委会依法作出决议，要求区政府要加大政策宣传力度，严格依法办事，加强对工程的质量监管，加大项目资金监管力度，对整改不力、群众反映强烈的，区人大常委会将启动质询案。随后，区人大常委会进行了跟踪督办，区政府及有关部门及时采取措施，对视察发现的13个问题逐一整改，并向区人大常委会报告了整改情况，促进了重点工程的顺利实施。

在转变干部作风上给力

近几年，该区人大常委会坚持开展专项工作评议和回头看制度，促进了干部作风的转变。评议实行市区镇三级联动，统一组织，统一行动，最大限度地调动了人大代表、广大群众参与评议的积极性，使工作评议取得了实实在在的效果。如2009年，区人大组织5个评议组深入全区13个镇和86个区直部门及驻区单位，共走访座谈代表、群众1200多人次，发放调查问卷2000多份，收集意见、建议290多条。各被评单位高度重视，端正态度，正视问题，着力整改，解决了一批突出问题。区民政局清除不符合条件的农村低保对象3332人、城市低保对象1163人，使那些确实困难的群众沐浴到了党的政策阳光。区交通局积极向上争取到600公里断头路、循环路建设计划，其中2009年已下达210公里，将有效解决群众行路难。区水利局抢抓中央扩大内需的机遇，积极争取项目资金1.5亿元，对大中型水库和重点小（一）型水库除险加固，对大岗坡等8处大型泵站进行了更新改造。移动公司投入2万元支持“一片七点”新农村建设，积极落实“帮扶就业工程”，解决了11名农民工和大学生的就业。区教体局争取资金5000多万元，对12所学校进行了标准化改造。区劳动和社会保障局积极推进扩面续保工作，新增12700人次，使全区社会参保率达到了99.3%。区城管局、旅游局、食品药品监督管理局、供电公司改善了服务态度，建立了长效机制。

在服务招商引资上给力

2009年6月中下旬，区人大对全区招商引资项目建设和土地征用工作开展了视察，摸清了招商引资的总体情况，指出了有些土地征而不用，部分企业长期欠缴征地税、费等问题，责成区政府依法查处违法占地行为，依法追缴企业征地拖欠税、费。区政府积极整改落实，依法收回了5宗违规占地，追缴了部分企业拖欠的2130万元耕地占用税，建立了被征地农民的社会保障机制，已有606名被征地农民纳入了养老保险范围。

在抓好环境建设的同时，区人大常委会还积极充当招商引资的参与者。该区制订了招商引资奖励办法，对每个常委会副主任、每个委室明确了任务，调动了机关干部招商引资的积极性，招商引资年年上新台阶。2009年，区人大机关完成招商引资3.2亿元，2010年，完成4.4亿元。近两年，该区人大拿出近40万元重奖招商引资有功之臣，形成了人人抓招商引资的氛围。（襄州区人大研究室  马元生 毛小青）

责任编辑：唐雯