人大宣传工作如何出精品、创特色，全方位、深层次地展现人大工作全貌，笔者认为，出色、出彩、出新，是做强人大宣传工作的法宝。

在宣传内容上出色。人大工作涉及政治、经济、文化和社会生活的方方面面，人大宣传工作必须抓住重点、捕捉亮点、反映热点、直面焦点，做到在内容上出色。一是突出对人民代表大会制度的宣传。结合纪念中国共产党成立90周年，宣传在党的领导下我国民主法制建设取得的成绩和经验；宣传人民代表大会制度在保障人民当家作主、维护国家统一和民族团结、推动科学发展、促进社会和谐中的重要作用，宣传人民代表大会制度不断发展和完善的过程；宣传党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本要求，增强坚持和完善人民代表大会制度的自觉性和坚定性。二是突出对人大“三会”的宣传。加强和改进对“三会”（人代会、人大常委会、主任会）的宣传报道，增强“三会”的新闻价值和社会效果。人代会期间，要成立大会宣传组进行会议专题报道。会前，注重抓好舆论宣传，营造会议氛围；会中，注重抓好对代表的专题采访；会后，注重抓好人大各项决议决定执行情况的宣传。对人大常委会全体会议的消息，不受出席会议领导同志排序的限制，在同级党委机关报的重要版面和广播电视新闻节目的重要时段刊播；对会议审议报告的主要内容，在同级机关报及时刊发；对会议通过的规范性文件、决议、决定和人事任免等，各新闻媒体应及时予以刊播。同时印发会议公报，向社会公开人大工作的内容和程序，增强人大工作的透明度，使广大人民群众深入了解人大工作动态和人大行使职权的具体情况，提高公民民主参与意识。三是突出对人大监督工作的宣传。紧紧围绕党的中心工作、民生问题以及社会关注的热点和难点问题开展宣传，切实做到人大常委会监督工作到哪里，人大宣传工作就做到哪里。2010年9月，钟祥市人大常委会组织部分人大代表视察水污染治理情况，电视台记者全程跟踪报道，一些代表在镜头前露了脸，为群众利益说了话，增强了为民监督的动力和信心，促进了一些民生问题的解决。四是突出人大代表工作的宣传。注重挖掘人大代表工作亮点，及时宣传报道人大代表工作以及代表履行职责、立志创业、为民代言办事的鲜活事例。2010年4月，钟祥市人大常委会创新代表活动方式，组建了由全国、省、荆门市、钟祥市和乡镇五级人大代表参加的“钟祥人大第一代表小组”。期间，组织专班跟踪采访，以《创新活动方式，整合履职资源》为题进行了全面报道，此文先后被《人民代表报》和《楚天主人》等媒体采用，大大激发了代表履职的积极性和创造性。

在宣传形式上出彩。人大宣传内容丰富、社会涉及面广的特点，决定了宣传方式的灵活性和多样性。为此，要注重把握“四性”，做到在形式上出彩。一是把握敏感性。人大工作与人民群众的联系十分密切，敏感问题较多。如各地近几年开展的“环保世纪行”活动，倍受人民群众的关注。就这一敏感问题，2010年，钟祥人大常委会组织多家新闻媒体跟踪采访刊播10多次，在社会上引起了强烈反响，促进了一些环境资源问题的解决。为了增强代表意见和建议办理的透明度，督促承办单位认真办理，钟祥电视台以“为了人民的嘱托”为题，开展人大代表意见和建议办理情况“新闻督查行”，有效地促进了办理工作。二是把握新闻性。人大报道的新闻性，体现在真实、及时、有的放矢和短小精悍上。做好人大新闻报道，提前进入角色很有必要。如代表视察，要事先掌握被视察单位的背景资料，以保证新闻写作速度更快。同时，与特约记者通气，让他们提前做好准备。在采访中，选好角度，注重在推动和促进政府不断改进工作、解决人民群众普遍关注的民生问题上做文章。2010年8月，钟祥市人大常委会在走访代表时，代表们对政府工作提出了很多意见和建议，大部分是与人民群众生产、生活息息相关的问题。为了促进这些意见和建议的办理，对走访座谈、归纳整理、调查核实、政府承办等各个环节进行跟踪采访，以《一定要让人民群众得到实惠》为题进行了宣传报道，在社会上产生较大反响。三是把握多样性。要注重改变人大新闻报道中会议多、消息多，优秀的通讯、特写少的状况，在加强实质性报道和深度报道上下功夫，实现人大新闻报道从工作性报道向群众视角转变，从结论性报道向动态性报道转变，从平面化报道向多角度性报道转变，从单一性报道向主体性报道转变，从呆板性报道向生动性报道转变，打造人大宣传精品，增强人大新闻宣传的影响和效果。四是把握可读（听、视）性。在人大宣传中，要力求增强可读性、可听性、可视性，让人民群众喜闻乐见。要运用全面、及时、立体、求新的宣传形式，认真抓好全过程的报道，使一些普通人大代表和人民群众在广播、电视、报刊上露面、出声，最直接地反映人民群众的心声。

在宣传机制上出新。要使人大宣传工作步入制度化、规范化的轨道，必须坚持不断地完善工作机制，做到在机制上出新。一是建立健全领导责任制。一直以来，钟祥市人大常委会对人大宣传工作非常重视，将人大宣传工作摆在突出位置，纳入重要议事日程，形成由常委会主管、办公室主抓、研究室具体落实的领导责任体系，做到人大宣传工作有安排，有督办，有结账。二是建立健全目标管理制。每年初，将人大新闻宣传工作目标任务量化、细化，分解到人大各委室，落实到人头，明确提出“所有在岗机关工作人员年内在地市级以上新闻单位或人大报刊用稿至少1篇以上，乡镇人大每月上报信息不少于1篇”，将宣传任务的完成情况纳入人大机关干部年度目标管理考核内容，定岗、定人、定责，形成人大机关人人抓宣传、个个写报道的良好局面。三是建立健全信息交流制。在开展日常宣传工作中，注重加强人大机关与新闻单位的“双向联系”，人大机关既主动担当人大宣传工作的主角，又积极配合宣传部门和新闻单位，及时通报情况，主动提供线索，指导和协助新闻单位做好人大宣传工作；市委宣传部、新闻科、市电台、市电视台、市新闻中心把人大宣传工作列入全市宣传工作的整体规划，加强与人大机关的日常联系，互通情况，相互配合，制定宣传计划，加大宣传力度，形成人大机关与新闻单位双向互动、优势互补的联系机制。四是建立健全奖惩激励制。结合实际，制定和完善《钟祥市人大宣传工作奖惩办法》，规定对在地级以上各类新闻媒体和人大报刊杂志上发表稿件的机关工作人员给予精神和物质上的奖励。同时，对未完成目标任务的机关工作人员给予一定的经济处罚，充分调动机关工作人员写稿的责任感和自觉性。（钟祥市人大常委会  彭世宏  尹政）

责任编辑：唐雯