南漳县人大常委会结合实际，突出重点，提前谋划，着力实施“五个一批”，认真做好村级组织换届各项准备工作。

一是储备一批后备干部，夯实人才基础。针对当前村干部难找、带头人难选问题，采取个人自荐、群众推荐、组织举荐等方式，重点从农村致富能手、退伍军人、回乡大专毕业生、外出务工返乡人员中选拔培养村级后备干部。目前，全县281个村共储备35岁以下后备干部1638人，其中：有项目、懂技术的“致富能人”423人；懂管理、会经营的“管理能人”356人。

二是整顿一批后进村，夯实组织基础。制定了《关于在全县开展后进村党组织整顿建设的实施方案》，组建专班对全县281个村级党组织进行“拉网式”摸底排查，逐村登记建档，共摸排后进村党组织12个。为确保12个后进村迅速得到转化，建立了县委常委直接联系、镇（区）党委书记包保、县直“城乡互联共建”单位驻村的联动机制；建立定期督查机制，组织专班进村明查暗访，及时通报整顿情况；建立转化销号制，不转化不脱钩，并追究责任人的责任。目前，已调整9个村党支部书记，为11个村选配了书记助理，同时，新建了一批党员群众服务中心，集中化解了一批遗留问题，帮助新上了一批集体经济项目。

三是印发一批宣传资料，夯实思想基础。编印《村“两委”换届知识百问》10万册，基本做到一户一册，让农村党员干部群众及时了解换届的目的意义、程序、方式方法等。对于外出务工人员，统一印制了“致村民的一封信”，采取邮寄方式将信送到他们手中，引导他们积极参与到换届工作中来。通过广泛宣传发动，着力营造广大党员群众积极关注、支持、参与村级组织换届选举的浓厚氛围。

四是下派一批工作队，夯实群众基础。以省市“万名干部进万村入万户”活动为契机，大力开展以“谋发展、访民意、保稳定”为主题的大走访活动，集中化解农村矛盾，解决群众诉求。全县已摸排各类不稳定因素450起，解决各类问题1442件。同时，针对群众广泛关注的村级财务问题，从纪检监察、组织、民政等有关部门抽出专人组成12个村级财务专项检查小组，对各村财务进行集中清理核查，重点清查村级债权债务、建设工程项目、新农村建设资金管理使用等情况，并将清查结果向群众公开。

五是培训一批指导员，夯实工作基础。从县直单位挑选362名政治素质高、原则性强、通晓政策、农村工作经验丰富的机关干部担任村“两委”换届指导员。全县共举办4期培训班，从换届选举工作法律法规、换届选举工作程序及纪律要求等方面对他们进行系统培训。同时，全县统一印制6000张换届监督联系卡，公布组织换届的责任单位和指导员姓名及联系方式，方便党员群众及时反映问题。（湖北省南漳县人大办公室  郭祥军）

责任编辑：唐雯