“请区发改局局长回答：这次区人大常委会执法检查发现，我区的一些招投标项目在经过项目审批、核准后，又随意更改建设资金和建设规模。请问你们是否发现了这些问题？采取了哪些措施？”……这是襄州区人大常委会招标投标法执行情况询问会现场的一个画面。提问人单刀直入，直奔主题；回答人当场听题，当场回答，脱稿限时；评审团当场评审，当场举牌；计票人当场统计，会后通报；新闻媒体全程录像，公开宣传。

2013年6月28日，湖北省襄阳市襄州区人大常委会组织开展招标投标法贯彻执行情况询问会，不图形式，不走过场，重在监督，重求实效，一次询问，六项创新。

一是询问前期，组织检查，掌握情况，查明实情。为了搞好专题询问，襄州区人大常委会共召开了不同类型的会议13次。其中：主任办公会6次，一次法律知识培训会，一次执法检查动员会，5次不同类型的座谈会。组织了两个执法检查小组，对全区2012年以来建设项目进行检查，重点抽查了16个单位的18个招标投标项目，发现了“规避招标、虚假招标、假借挂靠资质以及围标、串标”等三个方面40多个问题，为专题询问提供了重要资料。

二是拟定问题，不先告知，“避卷”答题，不图形式。主任会议经过多次研究，决定询问采取“指定询问”和“自由询问”两种方式。指定询问是由主任会议根据招标投标工作执法检查、调研所了解的情况，结合法律法规规定的各行政主管部门的职责任务，拟出询问提纲、指定提问人和回答人。自由提问是由人大代表、检查组成员和与会其他人员自由提问。所有问题都不提前告知回答人，采取“避卷”答题，不图形式，不走过场。

三是当场评审，当场举牌，标准明确，不徇私情。要求回答问题必须脱稿，态度端正，实事求是，一问一答，不推脱责任，不回避矛盾。对回答问题态度不端正、敷衍了事、答非所问、推卸责任的将评为不满意。组建了评审团，评审团成员共35名，由四个方面的人员组成：参加提问的区人大常委会委员10名；参加执法检查的成员9名；镇人大副主席12名；人大常委会委室正副主任4名。制作了35套评分牌，每套分“满意”“基本满意”和“不满意”三种，评审人员根据回答情况举牌，计票人如实统计。

四是询问会规格高，特邀区委书记等主要领导参会，要求政府正、副区长到会。为了最大提高询问会议实效，主任会议专题研究决定，与会议人员主要包括十个方面：1、特邀区委书记、纪委书记、政法委书记、组织部长、宣传部长等区委领导；2、特邀襄阳市人大常委会有关工委负责人；3、区人大常委会全体组成人员；4、招标投标执法检查组全体成员；5、区长、副区长；6、区法院院长、区检察院检察长；7、各镇人大主席（党委书记）、副主席；8、区人大常委会各委室主任、副主任；9、被人大常委会任命的区政府各部门负责人；10、被检查单位的全体班子成员。为了让与会人员都能够参加，在多方了解决情况后再确定会议时间。

五是精心安排会议程序，有报告，有表态，有讲话，有要求。专题询问会议安排了六项议程：1、区政府副区长作关于《招标投标法》贯彻执行情况的报告；2、区人大常委会副主任作关于检查《招标投标法》实施情况的报告；3、开展专题询问；4、区长作表态发言、对部门提要求；5、区人大常委会主任讲话，对区政府及其组成部门提要求；6、区委书记王宇华同志讲话，对全区提要求。

六是注重实效跟踪督办。会上，对专题询问现场进行全程录像录音，广泛宣传。会后，整理汇总专题询问内容和有关部门答复内容，交区政府及相关部门研究办理。对检查和询问提出的问题责成监察局、检察院、审计局等部门进一步查处，查处结果向人大常委会报告。人大常委会将在下半年的适当时间，对问题的整改落实情况进行“回头看”。（襄阳市襄州区人大办公室  杨茂成）

责任编辑：唐雯