为确保《监督法》的贯彻执行，进一步增强地方人大监督实效，笔者认为，地方人大常委会应做好“拓展、完善、整合、扩大”文章，以增强监督实效。

一、在拓展人大信息渠道上下功夫。目前，地方人大与“一府两院”的信息来源渠道极不相称。地方人大要想获取更多的信息，就必须要求“一府两院”定期向人大常委会报告工作；落实情况通报制度，“一府两院”及有关部门要向人大常委会有关工作机构及时通报重要工作情况，报送有关文件、信息等工作资料；落实参加会议制度，“一府两院”的重要会议要邀请人大常委会负责同志参加，有关部门工作会议要邀请人大常委会有关工作委员会负责人参加；落实政务公开制度，督促政府及有关部门公布年度工作目标及执行情况、财政预算及执行情况、人事任免情况等，督促加强电子政务系统建设，推进政府上网工程，达到信息透明、服务便捷和有效监督的目的。

二、在完善监督工作程序上下功夫。监督形式应经过调研、审议、交办、反馈、复审等多个环节。审前调研，人大常委会有关工作机构围绕议题开展调研，做到“精、深、准、实”，掌握第一线的真实情况，吸收有关委员和人大代表参加，形成有情况、有分析、有建议的调查报告，向人大常委会汇报。会中审议，会议组织者要为委员和代表提供有关背景资料和参阅资料，广泛听取委员、代表意见，保证决议、决定的质量。意见交办，常委会有关工作机构要原汁原味地整理委员提出的意见，通过一定程序形成《审议意见书》，按照《监督法》的要求向社会公布，同时以文件形式送交“一府两院”及有关机构办理。信息反馈，对人大常委会的审议意见和决议、决定的落实、整改情况，“一府两院”要在规定的时限内以书面形式向人大常委会报告。情况复审，对审议意见的落实情况，人大常委会应该组织调研，实事求是地了解工作的推进情况，群众的满意程度，形成调查报告。

三、在整合人大工作力量上下功夫。要提高人大监督工作水平，有条件的地方人大可以充实专业力量，引进审计、财会、法律等专门人才。要善于借助外部力量开展工作，对预算的初审可以吸收有关审计人员参与，对司法情况监督，可吸收律师参与等。坚持上下联动，发挥人大整体合力，对重要议题上下级人大代表可进行联合审议，有的执法检查上下级可同步开展，以提高执法检查的实效。

四、在扩大人大工作透明度上下功夫。引导群众全程参与人大监督工作，执法检查、评议、审议议题的确定，立法计划的确定都要广泛征求群众意见，根据群众的要求确定立法和监督的重点。人大监督要与舆论监督紧密配合。在坚持正面宣传为主的前提下，通过新闻媒体可以适当披露一些有利于社会稳定，通过努力又能解决的典型案件，并跟踪报道整改情况，促进问题解决。对涉及群众利益的审议意见，扩大宣传覆盖面，通过社会力量，促进有关部门及时整改，以赢得群众的信赖和支持。（襄樊市襄阳区人大  马永锋）

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