5月21日，中共湖北省襄樊市委召开人大工作会议。这也是地方人大设立常委会以来，襄樊市继1992年、2001年、2005年之后召开的第四次市委人大工作会议。由于准备充分，会议释放出“六大亮点”，成为推动襄樊市县乡人大工作和民主法制建设新的引擎。

这次会议的“亮点”集中体现在会议的精心组织和市委出台的文件上。一是会议规格超前。襄樊市在家的市委、人大、政府领导悉数出席会议，市直各部门“一把手”，各县（市）区委书记，市县乡三级人大主要负责人、市人大机关干部、市直新闻单位和在樊驻军、中央驻樊单位主要负责人参加了会议，特别是会议延伸到乡（镇、办）层级，在襄樊市级会议中，除市委举行的农村工作会议以外并不多见，其会议规模仅次于市人代会。二是会议典型鲜活。会上，襄阳区委、谷城县人大常委会、襄城区政府、兴隆镇党委从不同侧面进行了经验交流，市长、市中级人民法院院长、市检察院检察长就接受人大监督、推进自身工作进行了表态发言，会议还书面印发了36份交流材料，从党委重视人大工作、政府支持人大工作、办理人大建议等不同角度展示了襄樊市人大工作和民主法制建设的最新成果，可谓硕果累累。三是人大机构扩编。这次会议，市委襄发（2010）8号文件规定，县级人大常委会内设机构要着眼新形势下人大工作发展的需要，增加编制，解决“一人一委”、单打独斗、“唱独戏”的问题，保证县级人大常委会各委室至少有两名干部。同时，县级人大常委会内设机构扩大到“两室七委”，即办公室、研究室，财政、内司、农业、城建环保、代表、科教文卫、预算工作委员会。四是人大干部高配。襄樊市委要求，在县级人大常委会设立专职主任、乡镇（办事处）人大由党委书记兼任人大主席（主任），并在乡镇党委班子九名成员中确定一名党委成员担任人大副主席。此举一改近十年来，襄樊县级人大常委会无专职人大主任、乡镇人大力量薄弱的历史；尤其是在襄樊正在进行新一轮机构改革的背景下，市委立足于化解矛盾、维护和谐的需要，对市人大常委会信访室主任实行职级高配，配备副处级干部，并要求县级人大常委会信访室主任职级待遇参照办理，实行高配，从而进一步调动了人大信访干部的工作积极性。五是人大经费提档。襄樊市委常委会经过反复研究，决定将市人大代表活动经费由每代表每年1000元提高到1500元，新增代表培训经费每代表每年200元，使人大代表活动经费增长了百分之七十。市委文件强调要随着地方财政收入的增长代表活动经费逐年有所增加，以保证代表履职的需要。还要保证人代会、常委会、主任会议经费，保障其工作经费，适当增加监督、讨论决定重大事项及选举任免经费，依法列入财政预算。六是支持人大履职。襄樊市委文件指出，要支持人大及其常委会进行刚性监督，运用质询、特定问题调查、罢免等手段增强监督实效；“一府两院”将办理代表议案建议情况纳入目标管理责任制进行检查考核，确保代表权益落到实处；人大常委会内设机构主要负责人参加涉及全局性的工作会议、重大活动和换届时党委组织的领导干部民主测评和推荐会议；各级党校、行政学校把人大工作的基本知识纳入领导干部和公务员培训的必修课程等等。

走出会场，参加过四次市委人大工作会议的襄樊市人大代表、枣阳市人大办公室主任张建华开心地对记者说：“这次会议解决问题最集中，‘干货’最多，内容最丰富，对人大工作要求更高，最让我们感到兴奋和鼓舞！”（襄樊市人大常委会研究室  薛雨）