为了切实提高人大代表提出建议的质量，达到“建有用之言，献务实之策”的目标与要求，秭归县人大常委会在不断总结过去代表建议工作经验的基础上，推行了代表建议“4+1模式”，“4”是指：一是民意调查。在每年代表大会召开的前三个月，以代表小组为单位，组织代表走访选民，开展民意调查、工作视察，多渠道收集社情民意。二是撰写建议。按照科学发展观的要求，围绕党委中心工作的重大部署，对事关地方改革发展稳定大局、事关社会全面发展和人民群众切身利益、事关构建社会主义和谐社会的重大问题，给予充分关注，对收集到的纷繁复杂的社情民意进行认真分析、归纳和整理。三是小组会审。在代表形成建议初稿的基础上，集中本小组代表逐一阅评建议初稿，对有价值的建议条目，提出修改和完善意见。四是制作文本。根据小组讨论的意见，由建议人对建议进行认真地修改和完善，之后按统一格式制作建议电子文本。“1”是指审查立案。对代表提交的建议，县人大常委会代表工作机构按照《秭归县人民代表大会代表建议、批评和意见工作办法》的规定，进行合法性、真实性、规范性、原则性以及受理对象的准确性审查，对不符合《办法》规定的建议，及时商请代表予以修正。    从今年人代会期间代表提出的116件建议的质量看，有了四个方面的新变化，即：平时缺乏调研，会期凭想象、想到什么写什么的问题避免了；不论建议内容好坏、质量高低，“三个字”的建议也滥竽充数的问题扭转了；代表建议格式不规范、书写潦草的问题解决了；过去代表提交的建议“来者不拒”，100%的转交的做法终止了。（宋秀万）

责任编辑：金明涛