2009年，襄阳区人大常委会按照“围绕中心搞服务，突出重点干大事，坚持创新有特色，各项工作争一流”的指导思想，依法履职，开拓进取，人大各项工作在创新中实践，在实践中突出特色，谱写了新时期人大工作的新篇章。

一、创新活动载体，代表工作特色显著。坚持在人大代表中开展代表接待选民日活动、信访代理制活动、“十星级”代表创建活动、代表旁听法庭审理等活动。2009年，区人大常委会把代表向选民述职作为展示代表风采、接受选民监督、激励代表履职的重要措施，在选民和人大代表中引起了强烈反响。4月17日，在区三届人大常委会召开的第19次会议上，王家发、毕克成等4位襄樊市人大代表进行了述职评议，从而拉开了代表回选区述职的序幕，这也是市人大代表首次在区人大常委会会议上述职。5月中旬，市人大常委会在峪山镇举办述职试点，400多名群众冒雨参加，9个县市区人大常委会分管领导和代工委负责人，观摩了整个述职评议活动，给予了充分肯定，并在全市推广。11月下旬，区人大常委会六位副主任带领人大机关的人大代表全部回选区向选民述职。各镇及区直代表组代表述职如火如荼。一年来，有20多名市代表在区人大常委会会议上述职，在我区选举产生的市直部门市人大代表全部述职完毕，区、镇代表述职35场次、113人，参加选民2810人，测评结果个个满意。通过述职，加强了人大代表与人民群众的联系，增强了代表的责任感和使命感，激发了代表履职的热情，形成了你追我赶，争创一流的良好氛围。

二、围绕民生热点，工作监督取得实效。2009年，区人大常委会围绕群众关注的热点和难点问题，听取并审议了“一府两院”关于农田水利基础设施建设、通村公路建设和管护、招商引资项目建设和土地征用等方面的工作报告。6月中下旬，对全区招商引资项目建设和土地征用工作开展了视察，摸清了招商引资的总体情况，指出了有些土地征而不用，部分企业长期欠缴征地税、费等问题，责成区政府依法查处违法占地行为，依法追缴企业征地拖欠税、费。在区三届人大常委会第23次会议上，区政府报告了整改落实的情况，2宗土地进入了收回的法律程序；追缴了部分企业拖欠的2130万元耕地占用税，建立了被征地农民的社会保障机制，已有606名被征地农民纳入了养老保险范围。10月，我们对全区通村公路建设和管护工作进行了视察，督促区政府及时拨付了拖欠的239万元修路补贴款，并建立了通村公路的管理养护机制。

三、探索方式方法，法律监督影响扩大。根据省人大常委会统一安排，2009年5月，区人大常委会组织全区近万名干部参加了监督法知识竞赛活动。凡属区人大常委会任命的领导及公、检、法、司全体机关干部2000多人，分设5个考场进行统一笔试，区人大常委会各位副主任监试，使整个竞赛活动不图形式，不走过场，受到了省市人大领导的高度赞扬。我区上交市人大的答题卡达9700多份，居全市第一。区人大常委会被省人大常委会授予监督法知识竞赛组织奖，也是全省获此殊荣的四个县级单位之一。继续深入开展人大代表旁听区法院审理案件活动，共组织3次、15名人大代表参加旁听，强化了对法院工作的监督，促进了审判质量的提高。组织11名人民监督员对区人民检察院“两类”案件、“五种情形”的监督，充分发挥了人民监督员的作用，促进了检察机关规范办案、文明办案、廉洁办案。

四、紧扣发展主题，服务中心再创佳绩。发展是党执政兴国的第一要务，也是人大工作的第一要务。区人大常委会坚持主动服从服务于区委中心工作，着眼于改革、发展、稳定大局，解放思想，真抓实干，自觉当好全区经济社会发展的参与者和推动者。参与区城管委每月一次的环境卫生大检查，对检查的情况一月一通报，促进了全区环境卫生的好转。对全民创业、农村债务化解开展了专题调查，提出了建设性的意见和建议，为区委决策提供了依据。面对国际金融危机的影响，为完成全年1.5亿元的招商引资任务，对每个常委会副主任、每个委室明确了目标，制定了奖惩措施。经过广捕信息，多方招商，引进的双孢菇项目扩建、春辉再生纸、廉佳机电、君邦饲料、金泽盛机械等16个项目相继开工，总投资达10亿多元，全年实际到位3亿多元。另外，为包保的精鑫电子、屠宰深加工、恒远内配、华强照明、法迪奥机械加工等29个重点项目建设进行服务协调，这些项目生产经营进展顺利。包保的几起信访案件得到妥善处理。4月，牵头“一片七点”新农村试点建设，区人大常委会几位副主任想办法，筹资金，包保的路段现已全部竣工。区人大机关承担的570米郜马路改造任务完成早，标准高，得到区委的肯定。高质量完成了区委安排的南水北调工程丹江口库区移民点建设的包保任务。

五、强化学习实践，自身建设再展新貌。区人大常委会机关以开展学习实践科学发展观活动为总抓手，全面加强机关思想建设、作风建设、制度建设、队伍建设。在学习实践活动中，区人大机关积极行动，精心组织，结合工作实际，突出人大特色，学习实践活动取得了实实在在的效果。一是坚持把深化学习贯穿始终。通过领导带头学、全员参与学、专题辅导学、检验效果学，增强了对科学发展观的理解。常委会党组成员每人做学习笔记5000字以上，机关干部写体会38篇，办专栏2期，开展学习交流3次，听取专题报告4场，撰写解放思想大讨论文章5篇。区委指导组在人大机关召开了现场观摩会。二是坚持把集中民智贯穿始终。先后发放调查问卷500多份，走访代表100多人，收集意见20多条，撰写调查报告7篇。开展了交心谈心活动，召开了人大常委会党组民主生活会和机关党员干部民主生活会，形成了党组分析检查报告，并充分征求部分省市区三级人大代表的意见。三是坚持把实践特色贯穿始终。我们对干部群众普遍关注的招商引资土地征用、通村公路建设和管护等问题进行重点监督，促进了热点难点问题的解决。四是坚持把营造氛围贯穿始终。组织领导集中、读书活动集中、学习交流集中、专家讲课集中、招商引资集中、调研活动集中等六个集中作法得到了省市指导组和区委的充分肯定。人大宣传工作实现了历史性突破。2009年，共编发《襄阳人大通讯》8期，人大机关共被各级报刊、杂志、网站采用稿件300多篇，其中国家级20篇，省级110篇，市级120多篇，有力地宣传了襄阳人大，提升了襄阳人大形象。（襄樊市襄阳区人大常委会常务副主任  郭富清）

责任编辑：汤  莉