丁爱萍

中国共产党第十七次全国代表大会10月15日至21日在北京胜利召开。党的十七大是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的大会。10月23日，十七届中共中央政治局召开第一次会议，专门对学习宣传贯彻党的十七大精神进行研究部署。24日，省委召开常委会，专题研究部署学习宣传十七大精神。全省各级人大机关、人大代表和人大工作者，要结合人大工作实际，认真学习、深刻领会和全面贯彻十七大精神，发展社会主义民主政治，以科学发展观指导工作实践，努力开创人大工作新局面。

——深刻领会十七大精神实质，高举中国特色社会主义伟大旗帜，牢固树立科学发展观。“高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和‘三个代表’重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗”的大会主题，对我们党带领人民继往开来、开拓奋进具有十分重大的意义。这一主题，揭示了中国社会主义的发展规律，反映了时代发展的新要求和各族人民的新期待，是党的十七大的历史性贡献。中国特色社会主义，是当代中国发展进步的旗帜。在中国特色社会主义伟大旗帜下，全党全国各族人民团结一心，奋勇前进，就一定能够不断夺取全面建设小康社会新胜利，完成时代赋予的使命。科学发展观，是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展，是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现。科学发展观，第一要义是发展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方面是统筹兼顾。全面把握科学发展观的科学内涵和精神实质，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展各个方面，我们就一定能够开拓中国特色社会主义更为广阔的发展前景。

——坚定不移地发展社会主义民主政治，坚持和完善人民代表大会制度。十七大报告指出，“人民民主是社会主义的生命。发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标”，“坚持中国特色社会主义政治发展道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持和完善人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度，不断推进社会主义政治制度自我完善和发展”。人民民主的实质是保证人民当家作主。人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心。人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式。坚持和完善这一制度，是发展社会主义民主、健全社会主义法制、建设社会主义政治文明、构建社会主义和谐社会的重要内容。50多年来的实践充分证明，人民代表大会制度是符合中国国情、体现中国社会主义国家性质、能够保证中国人民当家作主的根本政治制度，也是党在国家政权中充分发扬民主、贯彻群众路线的最好实现形式。坚持和完善人民代表大会制度，是提高党的执政能力，保障人民当家作主，实施依法治国基本方略，做好新形势下人大工作的必然要求。

——理论联系实际，以科学发展观指导人大工作实践。人大是国家权力机关，肩负着立法、监督、决定重大事项、人事任免等重要职责。贯彻落实十七大精神，最根本的就是认真贯彻落实科学发展观，以科学发展观指导人大工作实践。制定和批准地方性法规，既是省人大及其常委会的一项重要职权，也是推进依法治省的首要任务。要按照中央、省委关于立法工作的指导思想和要求，认真贯彻立法法和省立法条例，科学立法，民主立法，把提高立法质量作为核心追求，统筹经济立法和社会立法，为构建和谐湖北创造良好的法制环境；要围绕大局，抓住社会普遍关注的突出问题，充分发挥人大常委会和各级人大代表的作用，加强和完善对“一府两院”的监督，着力解决一些群众最关心、最直接、最现实的利益问题，增强人大工作的实效；要切实做好决定重大事项、人事任免等各项工作，推动我省经济建设、政治建设、文化建设、社会建设全面发展；要进一步做好代表建议、批评和意见的督办工作，使发展成果更多体现到改善民生上，促进社会和谐，维护社会稳定；要加强人大机关自身建设，尤其是作风建设，努力建设学习型、创新型和服务型机关，努力完成好各项工作任务；要认真做好换届各项准备工作，保证换届选举工作顺利进行。