机关工作是人大工作的重要环节，是一篇举足轻重、常抓常新的大文章。湖北省英山县属国家级贫困县，受县情所制，做好机关工作主要面临“三难”：一是“一线”工作的人数少，且年龄偏于老化，工作难开展。二是机关经费缺口较大，经济基础薄弱，办公设施落后，经费保障难到位。三是老干工作压力较重，服务难满意。基于此，近年来我们积极开展以文明单位、平安单位、档案管理升级为丰要内容的创建活动，以“三创”破“三难”，靠实干求发展，机关工作年年都有新创造，机关面貌年年都有新变化。县人大常委会机关先后荣获市级文明单位、市级最佳平安单位、机关档案管理工作目标管理顺利通过省一级验收达标。

一、主要作法

1、到角到边，创建措施系统化。一是组织机构到位。领导挂帅，大员上阵，成立了创建工作领导小组和办公室。组长由常务副主任担任，副组长由常委会各位副主任担任，成员由“一室六委”主任及相关同志组成。在人员变动期间，我们都及时调整领导小组成员和具体负责的同志，确保了领导组织机构和具体负责同志的稳定性和连续性。真正做到了主要领导亲自抓，分领导具体抓，分工明确，责任到人，一级抓一级，层层抓落实，为创建工作提供了有力的组织保障。二是规划制定到位。制定了创建工作规划，明确了指导思想，确立了创建目标，落实了其体内容，强化了工作措施，建立完善了档案资料。三是检查督促到位。将创建工作纳入机关绩效考核考评，实行目标管理，进行同步实施、同步管理、同步考评。每月定期检查一次，一年进行两次考核，半年初评，年终总评。整个工作都做到了有机构、有专人、有职责、有检查、有督办，每项活动都做到了有计划、有记载、有评比、有结账。促使每一位机关干部进一步统一了思想，深化了认识，事事处处以文明规范自己的言行，把文明平安体现到学习、工作、生活的各个环节。

2、入脑入心，学习教育经常化。大力倡导终身学习的理念，坚持全天候、全过程的学习，坚决摒弃“年龄大了，不好学；底子薄了，不会学；工作忙了，无暇学；能够应付了，不必学”的思想，切实做到基本理论笃学、本职业务深学、修身知识勤学、急需知识先学，从而促使机关干部职工进一步坚定党性、强化素质、掌握本领、提升能力。一是确保学习时间。每个星期五为机关集中学习日，上午集中学习，下午自学，集中学习实行签到制度。二是确保学习重点。主要是政治理论、方针政策、法律法规、人大业务和市场经济等方面的知识。三是确保学习效果。坚持集中学习与日常学习相结合、领导带头学习与个人自学相结合。集中学习严格实行机关干部轮流作辅导讲课制度，每月最少举办一次专题讲座。自学要求读原文，做笔记，写心得。我们年中组织检查，年末考评结账。每个在职同志每年的学习笔记均在1万字以上，机关勤于学习、勇于创新蔚然成风，干部精神风貌、整体素质得到了新提升。

3、求深求精，基础管理规范化。一是支部建设进一步加强。将人大机关党员分为三个支部，为机关党员建立了档案，修订完善了总支和支部学习、工作、活动制度。二是工作流程进一步理顺。修订了《县人大常委会议事规则》和《主任会议议事规则》，进一步完善了学习、值班考勤、清洁卫生、会议、信访、公务活动等工作制度，规范了工作流程，明确了工作职责，强化了纪律要求。前勤运转强调各负其责，协调配合，服从安排；后勤保障做到统一管理，勤俭节约，公开透明，工作效率和服务水平得到了全面提高。三是财务管理进一步严格。修订完善了机关廉洁自律、财务管理和小车管理等各项机关管理制度，坚持用制度管人，按制度办事，坚持一支笔审批、一个口子进出，继续保持和发扬精打细算、勤俭节约、艰苦奋斗的好作风、好传统、好习惯。四是档案管理水平进一步提高。做好档案管理工作是创建文明、提升人大形象的一项窗口性工作，我们先后投入资金15万余元，装修了档案室，添置了专业工具设施，改善优化工作环境。修订完善了八项档案管理工作制度，并组织专班对档案进行了重新整理、装订归档，促进了档案工作进一步系统化、规范化、科学化。

4、常抓常新，主体活动多样化。一是抓“细胞工程”。在委室、岗位、家庭、职工、楼栋五个层面，开展了“文明平安委室、文明平安职工、文明平安家庭、文明平安楼栋”评选活动。二是树“形象工程”。克服经费上的困难，勒俭节约，精打细算，把穷日子过紧，把苦日子过好，把有限的资金用在刀刃上，竖持每年做一到两件实事，解决一至两个问题，确保每年都有较大的投入，日积月累，坚持不懈，在连续几年的努力下，机关办公条件和环境得到了较大改善。本届以来，先后投入150多万元，添置了三台新车，安装了会议无线表决系统，装修了大、小两个会议室，改造了机关办公室，添置了现代化的办公设备，每人配备一台电脑，实现了无纸化办公，绿化美化了宿舍楼院环境。三是建“爱心工程”。进村入户、问计于民、扶贫帮困，积极开展“一帮一，结对子”活动，与扶贫联系村20户贫困户结成对子多方面给予帮扶。

5、真爱真情，服务老干温馨化。尊老敬老是中华民族的传统美德。人大机关老干比较集中，都是德高望重的老前辈，是我们宝贵的精神财富。我们秉承历届常委会的优良传统，带着感情，肩负着责任，投入主要精力，安排主要力量，全力以赴做好老干工作，千方百计老干满意，让老干称心。一是围绕“老有所学”，坚持每个月集中学习一次文件，每季度集中学习一次时事，每半年召开一次党组织生活会，使老同志能及时了解到党的路线、方针、政策和国家大事。二是围绕“老有所养”，坚持优先老干部工资足额发放，优先老干部生活用车，优先关心解决老干部的一些实际困难。我们为41名离退休、“二线”同志和遗属建立了健康档案，定期组织他们进行体检，发放保健知识，为年满八十岁的老干祝贺生日。老干重病住院，在职的同志轮流到医院值班照顾老干。不定期召开老干座谈会，平时与老干部经常个别联系沟通，征求老干的意见，对老干提出的个人、家庭、生活、学习等各个方面的困难和要求，我们都及时安排专人专题办理，努力予以解决和满足。三是围绕“老有所乐”，安置了8台健身器材，修缮改造了老干活动场地，添置了娱乐设施，倡导开展多种形式的健身娱乐活动。四是围绕“老有所为”，组织老干部开展一些考察、学习活动，参与县委、政府组织的一些必要的社会活动，充分发挥老干余热。机关形成了尊老、爱老、护老的好风尚、好氛围，所有在职干部职工都十分尊重老干的意见，认真解决老干的困难，全力以赴地做好老干工作，积极争取了各位老领导对机关工作和在职同志的理解、关心和支持。

二、主要成效

一是机关凝聚力明显增强。我们在加大资金投入，狠抓硬件建设的同时，着力加强管理，狠抓软件建设。机关办公室和两个宿舍楼区整洁卫生，环境优雅，绿化美化，秩序井然。工作、生活环境的改善，更加激发了全体干部职工、离退休老同志的主人翁意识和集体荣誉感，都以工作在人大机关为荣耀，以生活在人大机关而自豪，机关凝聚力、向心力明显增强，机关上下处处讲文明，事事创平安，人人享和谐。

二是精神面貌明显优化。通过“三创”工作的开展，极大地调动了机关全体人员的积极性、创造性，机关上下焕发出勃勃生机，精神面貌发生了可喜的变化。机关干部注意个人的言行举止、用语文明、仪表整洁、行为规范，待人接物有理有度，接打电话谦虚热情，对来办事的群众做到了亲切、热情、主动、耐心，坚持笑脸相迎，有问必答，不厌其烦。坚持厉行节约，严禁铺张浪费，做到了办会简朴、办文精炼，办事节俭。机关干部充分认识人大、热爱人大、服务人大、奉献人大，全身心投入到人大的事业和工作，全身心维护人大集体的荣誉和利益。机关老干、常委会主任、工委、办公室之间彼此亲近融洽，相互补充促进，形成了上级尊重下级、下级维护上级，个人服从集体、集体关心个人，在职诚心照顾好老干、老干真心体恤在职的好风尚、好环境、好氛围。

三是机关作风明显转变。一是强化了宗旨观念。始终坚持

“五实”的作风（到实地、察实情、说实话、办实事、求实效），

做到“六心”（对待来信来访耐心，对待工作热心，对待同事诚心，对待群众有公仆心，对待事业有责任心，对待社会有关爱心）。经常深入基层、深入群众，了解民情，关注民生，维护民利。二是强化了大局意识。做到“三讲三不”（讲责任不讲条件、讲奉献不斤斤计较、讲质效不上推下卸），爱岗敬业，勇挑重担，兢兢业业，积极主动，不折不扣完成好本职工作任务。三是强化了奉献精神。坚持个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益，讲团结，讲大局，分工负责，加强协作，遇事多商量，多沟通，建设和谐文明机关。四是强化了队伍纪律。机关管理秩序井然，工作纪律得到严格执行。坚持按时上下班，不迟到，不早退。工作时间不串岗，不聊天。实现了无经济刑事案件，无治安责任事故，无计划外生育，无抹牌赌博、公款钓鱼、封建迷信、大操大办等歪风，无入邪教人员，无越级上访，无歧视老人、妇女、儿童行为发生。（英山县人大常委会办公室  王超）

责任编辑：唐雯