湖北省长阳土家族自治县人大常委会召开党组会议，党组书记、常委会主任王功平就进一步加强作风建设作出了具体要求。会议就贯彻落实中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定的指示精神，要求人大机关在全县作出表率，带头加强作风建设。会上宣读了自治县人大常委会党组关于加强作风建设的规定。

长阳土家族自治县人大常委会党组出台的加强作风建设的规定，强调要高度重视，坚决贯彻执行六个绝不允许，严格执行工作日中午不喝酒、公车不私驾、打牌不带彩制度。王功平同志强调，全国尚有1亿多人处于贫困线以下，有几千万人靠低保救助生活，人大机关不管是公款接待还是私人宴请，都要杜绝浪费，严禁大操大办，取消年底的春节团拜会，办公室桶装水要全部换成开水瓶，会议室不许摆放绿色植物，进一步压缩公务开支，机关工作人员要结合年底“四责一创”考核兑现工作，为提升全县人大工作科学化水平建言献策。

在加强机关作风建设时，长阳人大常委会组成人员统一认识，高度重视，措施得力。具体来讲。

一是以学习为先导，增长人大工作者的学识和才干。学习是立身之本、兴业之基。随着科技的发展和知识的不断更新，我们不懂得、不熟悉的东西很多。只有不断学习，才能适应形势的发展变化，适应工作的需要。人大机关的每位同志要牢固树立终身学习的理念，始终保持勤奋好学的风气，把学习作为工作和生活的重要组成部分，多挤一些时间，多花一些精力，多下一些功夫，努力做到学以立德、学以增智、学以致用。要以创建学习型机关和“人民满意机关”活动为载体，坚持理论学习的经常化、规范化和制度化，通过党组中心学习小组学习会、常委会会议学法、党支部学习会、专题报告会、机关学习日等行之有效的做法，认真学习邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的重要论述，认真学习贯彻党的十八大精神，用十八大报告理论精髓武装头脑，不断提高政治素质、理论素养和政策水平。要坚持不懈地深入学习政治理论、法律和市场经济、科技、社会管理等方面的知识和岗位业务知识、技能，不断开阔眼界，提高素质。要坚持理论联系实际，学以致用，不断提高把握形势、分析问题、建言献策的能力，提高谋发展、促和谐、解民忧的能力，提高依法履职、推进工作、驾驭全局的能力，以适应和胜任所担负工作的需要。

二是努力转变作风，积极营造求真务实的工作氛围。作风建设状况是一个部门战斗力和社会形象的重要体现，也是检验工作和衡量干部综合素质的重要标准。人大机关各工作机构是人大常委会对外形象的“窗口”，各工作机构的作风和工作效率如何，都直接影响着人大常委会在人民群众心目中的形象，直接关系到整个人大工作的成效。结合人大工作实际，改进作风就是要发扬求真务实的精神，大兴调查研究之风，密切与人民群众的联系，察实情、讲实话、办实事，求实效。一要深入开展调查研究。调查研究是人大常委会的基本工作方法和基础性工作。要围绕常委会审议议题、主任会议听取汇报、开展执法检查和代表建议督办等重大问题，认真开展调查研究，不断增强调研工作的针对性和实效性。要不断改进方式，坚持调查研究和学习相结合、全面调查和专题调查相结合、调查研究和检查视察相结合，努力提高调研工作的质量和水平。要在全面了解掌握实情的基础上，精心写好调查报告，认真做好调查研究成果的转化运用工作，使调研成果在提高人大常委会议决水平、推动“一府两院”工作等方面，发挥重要的作用。二要密切与代表、群众的联系。坚持代表来访接待、邀请代表列席常委会会议、开展视察、执法检查和情况通报会等做法，密切与代表的联系，听取代表意见，自觉接受代表监督，不断改进人大机关的工作。要继续坚持和深化人大常委会组成人员联系乡镇等活动，开展对乡镇人大工作目标责任制考核工作的探索，积极开展人大常委会机关对口帮扶贫困村等活动，加强与群众的联系和沟通，破解改善民生工作中存在的难题，以实际行动取信于民。要努力形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智的工作机制，切实把人民群众的利益实现好、维护好、发展好。三要围绕民族自治地方优惠政策争取工作主动作为。按照县委统一部署，抓好向上争取和落实民族自治地方的优惠政策的各项工作，发挥人大机关的优势，发挥主观能动性，积极研究民族政策，及时掌握国家关于少数民族自治地方的政策动向，加强与上级相关部门的沟通与协调，为民族自治地方争取更多更好的政策优惠。

三是依法履行职责，切实提高人大工作效率和质量。抓作风建设，落脚点是推动工作，促进发展。必须把推动科学发展、促进社会和谐贯穿于作风建设的始终。要紧紧围绕贯彻落实十八大精神和实施《监督法》这两大重点，紧扣中心谋发展、突出重点求实效、关注民生促和谐，切实履行宪法和法律赋予的职责，在围绕科学发展、又好又快,创业创新、改善民生,社会和谐、共建共享,依法履职、增强实效等方面，实现人大新作为。一要抓好民族立法。民族立法是宪法和民族区域自治法赋予少数民族自治地方的一项十分重要的自治权。长阳土家族自治县在20多年的民族立法实践中，积累了许多的经验，也通过立法获得了一系列有益成果。在今后的立法工作中，要不断学习借鉴其他少数民族自治地方的立法经验，坚持民主立法、科学立法，进一步扩大民族立法的公众参与度，紧紧抓住我县改革发展中的热点、难点，以立法的形式加以规范，彰显民族自治特色，为全县的经济建设和社会发展创造良好的法制环境。二要突出监督重点。人大监督工作涉及方方面面，许多工作是法律规定的，一定要做，不做就是失职。必须把突出重点、提高工作实效放在更加突出的位置。要坚持有所为、有所不为，抓住一些事关我县改革发展稳定的重大问题和关系群众切身利益、社会普遍关注的热点难点问题，作为法律监督和工作监督的重点事项，集中精力，一抓到底，抓出成效，努力促进党的主张的实现，促进全县经济社会又好又快发展，促进人民群众利益的实现，促进宪法法律在我县的贯彻落实。三要规范监督方式。依法监督才是最有效的监督。要按照法定权限，遵守法定程序，综合运用听取和审议“一府两院”的专项工作报告、计划和预算执行情况报告、执法检查、规范性文件的备案审查、询问和质询、特定问题调查等法定的监督形式，加大监督力度，增强监督实效。要及时将法律规定的监督内容在新闻媒体上公开，向代表通报，增强人大常委会监督工作的公开化、民主化。要着力加强制度建设，进一步完善常委会及机关的工作制度和工作程序，严格按制度办事，推进人大工作的规范化、程序化和制度化，提高人大常委会的审议质量和议决水平。四要注重监督实效。要坚持年初精选议题，会前组织调研，会中认真审议，会后加强督查，努力提高常委会会议的质量。要严格依照常委会的工作制度，加强对人代会和常委会决议决定执行情况、审议意见和主任会议纪要落实情况的监督检查，促进问题整改落实。要加大对代表议案建议的督办力度，通过建立办理工作责任制、确定重点建议办理、听取汇报、调查视察、征求代表意见、常委会会议专题审议等形式，完善督办机制，加强督促检查，提高办理满意率。要认真贯彻落实信访条例，坚持机关信访工作若干规定，完善信访办理机制，落实常委会领导信访工作责任制，认真做好群众日常来信来访的受理工作，加强信访督办，促进问题的解决和落实，维护人民群众的合法权益。

四是坚持清正廉洁，树地方国家权力机关良好形象。清正廉洁是对干部的最基本要求，也是人民群众最关心的问题。人大作为国家权力机关，办事情、作决策，一定要出于公心，这是宪法和法律的要求，也是人民群众的期盼。人大工作者承担着监督之责，这就更加需要坚持高尚的精神追求，培养高尚的道德情操，塑造高雅的生活情趣，不为名所累，不为欲所困，弘扬新风正气，抵制歪风邪气，争做廉洁从政、情操高尚的干部。只有这样，我们才能做到监督别人不做的事自己首先不做，督促别人做好的事自己做得更好。人大机关工作很辛苦，很清苦，不管在什么环境，都要坚持严于律己，勤于修身，管得住小节，耐得住清贫，经得住考验，时时做到自重、自省、自警、自励，加强自我约束。要纯洁社交圈，净化生活圈，规范工作圈，注重培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。认真落实党风廉政建设责任制，树立地方国家权力机关的良好形象。（长阳土家族自治县人大常委会办公室   徐 斌）

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