“赞成票超过半数，通过！”7月28日下午，省十二届人大常委会第二十三次会议上，伴随大会主持人省委书记、省人大常委会主任李鸿忠的话音，《湖北省人大常委会关于大力推进共享发展的决定》获高票通过，这是6100万荆楚人民的共同心声。

中国特色社会主义是亿万人民自己的事业，人人参与、人人尽力、人人享有，是共享发展内在要求。紧扣时代脉搏、顺应人民期盼，坚持以人民为中心的发展思想，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，尤其需要发展更加广泛、更加充分、更加健全的人民民主，把荆楚人民推动发展的积极性、主动性、创造性充分调动起来。《湖北省人大常委会关于大力推进共享发展的决定》的出台，体现了全省人民的共同意志，彰显了省人大常委会履职为民的新作为、新担当。

湖北为何率全国之先出台大力推进共享发展决定，背后鲜为人知、引人注目的事实，从中既可以洞察到省人大常委会立法理念上的变化，又为地方立法者提供了可资借鉴的宝贵经验。

2015年10月下旬，党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”。随后，中共湖北省委提出牢固树立“五大发展理念”，争创落实和践行“五大发展理念”先行区、示范区。倾情民生共享发展是“五大发展理念”的出发点和落脚点，是中国特色社会主义的本质要求。

“为推进我省共享发展，根据省委常委会2016年工作要点的要求，省人大常委会及时将制定《关于大力推进共享发展的决定》列入今年工作重点项目。通过作出该《决定》，依法行使重大事项决定权，把中央和省委关于共享发展的重大决策部署变成全省人民的共同意志和一致行动。”7月26日上午，省十二届人大常委会第二十三次会议召开，省人大常委会秘书长乔余堂作关于大力推进共享发展的决定草案的说明时说。

3月下旬，省人大常委会成立了由省人大常委会研究室、法规工作室、省社科院有关人员参与的起草专班。为起草好《决定》，起草专班认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，学习了党中央、国务院和省委、省政府关于共享发展与社会建设方面的相关政策文件，收集汇编并参阅了有关专家关于共享发展的研究成果。在认真研阅参考资料的基础上，先后开展2次调研，召开5次座谈会，经数易其稿，形成了决定征求意见稿，印发省人大相关专门委员会、政府有关部门、各市州人大常委会研究室征求意见。

李鸿忠自始至终高度重视《决定》的立项和起草工作，先后对《决定》起草的指导思想、《决定》的主要内容、《决定》中重要内容的表述等，提出明确意见和要求。省人大常委会党组具体指导《决定》的起草工作。省人大常委会党组书记、常务副主任李春明先后主持召开调研座谈会、听取起草专班关于《决定》起草情况的汇报，对文稿提出了许多修改意见。7月8日，常委会秘书长办公会议对决定稿进行了讨论和修改。7月11日，主任办公会议讨论了决定稿，提出了修改意见。7月14日，经主任会议审议，同意将决定草案提请省十二届人大常委会第二十三次会议审议。

7月27日上午，省十二届人大常委会第二十三次会议分组审议了《湖北省人大常委会关于大力推进共享发展的决定（草案）》。与会常委会组成人员认为，省人大常委会作出关于推进共享发展的决定，贯彻了党的十八届五中全会精神、省委十届七次全会精神，体现了省人大常委会的为民情怀和人民利益高于一切的工作宗旨，是继2014年作出大力推进绿色发展决定，省人大常委会依法行使重大事项决定权的又一次重要实践。出台这个决定非常必要、非常及时。与此同时，与会常委会组成人员也提出了一些很好的修改意见，赞成经修改后提请本次会议表决通过。随后，起草小组认真综合整理、研究领会与会人员提出的意见，并在充分吸纳常委会组成人员和列席人员意见的基础上，形成了决定建议表决稿。28日下午，省十二届人大常委会第二十三次会议举行第二次全体会议，《决定》提请表决获高票通过。

李鸿忠主持会议时强调，省十二届人大常委会第二十三次会议审议通过了《省人大常委会关于大力推进共享发展的决定》，把中央和省委关于共享发展的主张和重大决策部署变成全省人民的共同意志。全省上下要按照党中央、省委的决策部署和《决定》要求，扎实推进我省共享发展，为全面建成小康社会，谱写中国梦的湖北篇作出应有的贡献，让我省科学发展、跨越式发展的成果，更多更公平地惠及全省人民。

“省人大常委会依法行使重大事项决定权，作出大力推进共享发展的决定，彰显了人大责任担当。我们要增强责任意识，上下同心，抢抓发展机遇，用又好又快的发展成果回应人民群众的新期盼，为实现共同富裕作出湖北新的更大的贡献。”列席省十二届人大常委会第二十三次会议的全国人大代表刘锦秀，饱含深情地说。

坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，全面小康路上不落一人。这是时代的共同呼唤，更是荆楚人民的期盼。（楚汀）