为进一步加强规范性文件备案审查工作,完善监督制度，加大监督力度，增强监督实效，保障公民、法人和其他组织的合法权益,今年以来，区人大常委会把全区规范性文件备案审查工作纳入常委会审议议题，组成检查组，由区人大办公室主任带队，部分人大常委会委员、人大代表参加，采取“听、查、看”等方式，对全区贯彻执行《湖北省规范性文件备案审查工作条例》（以下简称《条例》）情况进行了全面检查，并提出意见和建议。6月28日，襄阳市襄州区四届人大常委会第三十一次会议召开，听取和审议区政府《关于贯彻执行湖北省规范性文件备案审查工作条例情况报告》。常委会针对规范性文件备案审查工作仍然存在重视不够，研究不透；公开面窄，形式单一；报备不全，迟报漏报；规范不够，有待完善等问题，提出了审议意见：

一是提高认识，增强责任。区政府及相关部门要进一步提高认识，增强法制观念。要严格按照法定权限和法定程序制定规范性文件，同时要强化主动、自觉接受监督的意识，按时报送备案审查，及时纠正违法的抽象行政行为，提高区政府及相关部门依法履职意识和自觉接受人大监督意识。

二是公正公开，广泛宣传。对涉及公民、法人和其他组织权利和义务的规范性文件，要采取多种形式广泛宣传，要按照政府信息公开程序和要求予以公布。对社会关注度高或专业性较强的规范性文件，可以通过广播电台进行公布并加强文件解读，积极引导社会公众正确理解和适用。      三是规范程序，健全机制。区政府及相关部门要进一步建立和完善工作制度和工作机制，加强对行政规范性文件管理，强化备案审查工作。要严格按照法律法规要求，依法、及时、准确向区人大常委会报送须备案审查的规范性文件，做到有件必报，不迟报、漏报。要定期开展清理和评估工作，对于不适应和超出有效期的规范性文件作出相应的修改、补充或者废止决定。

四是优化队伍，提高能力。区政府要加强对相关人员法律法规和规章制度的培训学习，充分理解《条例》相关法律的主要内容，按照报备范围、时间、方式、程序等要求做好报备工作；要进一步充实政府法制机构工作力量，注重选拔和引进法律专业人员，以适应当前法治政府建设的需要。

五是区人大常委会要求区政府根据《襄州区人大常委会关于审议意见交办督办的办法》。研究制定办理措施，并在9月30日前将办理情况区人大常委会提出书面报告，同时交区人大常委会规范性备案审查工作委员会。(襄阳市襄州区人大常委会  余华)

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