——1991年4月20日在湖北省第七届人民代表大会第四次会议上

湖北省财政厅厅长  陈水文

各位代表：

我受省人民政府委托，向大会提出199O年财政预算执行情况和1991年财政预算草案的报告，请予以审查。

一、1990年财政预算执行情况

湖北省七届人大第三次会议批准的1990年全省财政收入预算为804359万元，执行结果完成758669万元，为年度预算的94.32%，比预算短收45690万元，比上年增加9015万元，增长1.2%，其中，省区增长5.57%。主要收入项目的完成情况是：工商税收完成698550万元，为年度预算770700万元的90.64%，比预算短收72150万元；国营企业收入完成271万元，其中，国营企业所得税、调节税、利润111598万元，政策性亏损补贴退库111327万元；农业税、农林特产税完成39863万元，为预算的100.96%；外贸亏损补贴51790万元，为预算的102.15%；能源交通重点建设基金收入12854万元，为年度预算的89.64%；预算调节基金收入14463万元，为年度预算的83.36%；其他收入完成34979万元，剔除不可比因素，为年度预算的256.64%。国库券发行超额完成了任务。

湖北省七届人大第三次会仪批准的1990年全省财政支出预算为664515万元，执行结果为828416万元，扣除中央追加专款支出，地方支出687428万元，为预算的103.45%，比上年增加41576万元，上升6.44%。主要支出项目的完成情况是：基本建设支出49597万元，为年度预算的118，09%，企业挖潜改造资金支出35654万元，为年度预算的131.88%，支农资金支出74230万元，为年度预算的99.O4%；城市维护费支出36078万元，为年度预算的97.86%，文教科学卫生事业支出199844万元，为年度预算的100.87%，抚恤和社会救济事业费支出12480万元，为年度预算的116.83%；行政管理费支出108829万元，为年度预算的109.O1%；价格补贴支出66617万元，为年度预算的95.29%。

根据上述财政收支执行结果，199O年全省财政收支平衡情况是：总收人为842709万元，其中：当年地方预算收入758669万元，体制返还收入32350万元，外贸亏损补贴51790万元。总支出为888692万元，其中：当年地方预算支出687428万元，按体制上解中央支出201264万元，收支相抵，当年赤字45983万元。为了尽量减少赤字，全省共调入预算外资金10588万元平衡预算。这样，全省当年赤字35425万元，比年初预算扩大了20425万元。其中：省区共有52个县市发生赤字32235万元。以上是1990年财政初步决算，待上报财政部正式审批后，若有调整，我们将向省人大常委会专题报告。

当年收入任务完成不够理想，支出突破预算指标，出现较大数额的赤字，原因是多方面的。(1)工业生产回升缓慢；市场销售疲软，企业资金紧张，经济效益下降，税源减少，影响了工商税收和企业收入的完成。1990年，国营预算内工业企业产值下降了4.5%，实现利润下降46%，上交利润下降20.8%。可比产品成本上升5.53%，亏损面达33.5%，亏损额增加4.95倍。粮食平价增亏17.8%。仪价经营由盈变亏，减盈增亏68254万元。(2)地区之间收入任务完成不平衡；绝大部分地县完成或超额完成了任务，有5个省辖市没有完成收入任务，共短收2.67亿元。(3)支出突破预算较多，主要是调整职工工资面增大、提高奖金和书报补贴标准，增加支出1亿多元；在年初预算安排的基础上，新追加农田水利基本建设10O0万元，清江隔河岩工程2000万元，增加“严打”、人口普查、征兵等经费支出2000多万元；另外，根据现行财政体制，地方多收可以多支。有些超收的地方追加了一部分支出，而短收的地方，应该相应压缩支出，但由于一些必保的支出压不下来，出现超支。还有一部分项目是列收列支，由于一些专项收入任务没有完成，使得支出也没有完成年初预算任务。这些问题是在治理整顿中出现的，是前进中的困难，是财政经济运行中多年累积下来的深层次问题的综合反映，彻底根治这些问题还需要一个过程。

各位代表，1990年全省财政税收工作是在极其困难的情况下渡过的。全省财政税务部门在各级党政部门的正确领导下。认真贯彻党的十三届五中、六中全会精神，坚决执行国务院和省政府确定的一系列政策措施，知难而进，克服了不少困难，做了大量工作，仍然较好地完成了财政税收任务。

(一)面对困难，帮助企业促产促销促效，大力组织财政收入。针对生产滑坡、销售疲软、资金紧缺的复杂情况，各级财政税务部门帮助企业促产增收，制定了一系列优惠措施，支持推销积压产品，对省政府提出的重点产品在资金上给予优先支持，同时，还多方面筹措支工支商支农资金，支持技术改造和结构调整，努力开拓市场，以销促产，以产促收。充分发挥税收调节经济的杠杆作用，积极开展支、帮、促活动，促产增税.组织干部到企业，协助清理“三角债”，节能降耗，消化不利因素。各级政府和部门采取了多种措施，帮助企业盘活资金，排忧解难，保证创造的收入及时入库。去年七月，由省政府主要领导带队，分别到襄樊、十堰、鄂西、沙市等地现场办公，解决了不少实际问题。不少地方的主要党政领导关键时候亲自抓收入，协调各方面的关系。各地银行积极配合，督促收入入库。省财政厅、省税务局全力以赴，与各地市州县财政税务部门一道组织收入，协调矛盾，及时研究解决征收中出现的问题。通过采取一系列的措施和艰苦的工作，去年的财政收入比9月份预计短收8亿元的情况好得多，扭转了财政收入持续下降的局面。

(二)着眼长远，大力推进财源建设。1990年，我们着重抓了结构财源建设，使我省财源建设多层次、全方位展开，工作又有了新进展。第一批15个亿元县，有11个县按期实现了目标收入，其中有6个县收入过亿元，15个县的财政收入比上年增长11.84%。针对财政补贴县兑现合同后出现的新情况和新问题，通过近两个月的全面调查，制定了巩固和完善补贴县改革的新措施.确定了省直企业财源建设方案，并签订了合同。省辖市财源建设方案在调查研究的基础上，巳基本确定，今年也将实施.对吃补助的六个地直财政分三种类型实行了提前拨付补贴款，限期实现财政自给的办法.经过一年的实践，已初见成效。

(三)强化管理，努力增加财政收入。1990年我省第一轮承包企业到期，各级财政部门配合有关部门，根据“大稳定、小调整”的原则，在调查摸底和测算的基础上，制定了第二轮企业承包方案。狠抓了第一轮承包合同兑现和第二轮承包工作。在新的一轮承包方案中，增加了一部分效益指标、管理指标和后劲指标。对工效挂钩企业重新核定了方案。已有85%的预算内工业企业实行了第二轮承包。对粮食企业加强管理，已有27个县(市)的粮食企业实现了“四分开一到户”的财务管理办法。配合有关部门，支持发展外向型经济，推进外贸体制改革。狠抓扭亏增盈工作，将“双增双节”指标分解到各行业和企业，层层落实。将烟草、电力、金融等行业，纳入财政管理和监督的轨道。国有资产管理部门加强产权管理，积极参与第二轮承包和开展税利分流试点工作。

全省从8月份开始，继续开展税收、财务、物价大检查，到1991年元月底，共查出各种违纪金额5.69亿元，应入库3.37亿元，已入库3.05亿元，入库率为90.5%。配合治理“三乱”，加强了行政事业性收费、罚没收入和票证管理，对纠正行业不正之风，加强廉政建设，严肃财经纪律，扭转社会风气，都起到了积极的促进作用。

(四)坚持过紧日子，从严控制财政支出。1990年，我省在预算支出安排中贯彻了有保有压、从严从紧、调整结构的原则，保证了省委省政府确定的改革措施和重点建设，保证了工资调整和物价改革。由于收入完成不够理想；有些地方资金调度困难，支出不能按预算拨付。各级财政及时采取措施调度资金，基本上保证了职工的工资发放。同时强调收入完成不好的地方，支出也要相应压缩。重点增加了对农业、教育、科学和政法事业费的支出。全省支农支出比1989年增长14.34%，高于全省财政支出的增长幅度，加强了农业基础建设；教育经费支出增长9.53%，进一步改善了办学条件。压缩了各种过多过乱的报刊、杂志、学会、协会、中心等，有一部分地方落实了行政经费支出压缩5%的任务。从严控制社会集团购买力，改进了小汽车定编控购管理办法。

(五)进一步加强廉政勤政建设。1990年，各级财税部门把加强党风建设和廉政建设结合起来，坚持政治思想工作和业务工作两手抓，认真纠正行业不正之风，重点抓了廉政勤政建设。一方面，切实贯彻党的十三届六中全会精神，改变工作作风，坚持深入实际，联系群众，调查研究，帮助基层解决实际问题。认真办理人大、政协代表的提案72件，其中，能够解决已及时解决的有25件，解释答复的37件，属于今后加强工作逐步解决的1O件。另一方面，狠抓了各级财税机关特别是厅机关的党风和廉政建设。按照省政府办公厅要求，制订了《湖北省财政机关廉政建设补充规定》，发到省直各有关部门、各地市州县财政局和乡镇财政所，接受群众监督。从省到县各级财税机关进行了内部清理整顿，增强了为民理财的责任感，大大提高了办事效率。还狠抓了违纪案件的处理，对少数干部违反财经纪律、行贿受贿、贪污盗窃、以权谋私等案件动真格，发动群众广泛讨论，严肃处理，既挽救了本人。也教育了大家。各级财税机关出现了廉洁奉公，遵纪守法的新风尚。

虽然全省财税系统为执行1990年预算做了不少工作。取得了一定成绩，但也存在一些不容忽视的问题。一是财政赤字扩大，财政供需矛盾加剧。县市发生赤字比上年增加2亿多元，这还不包括粮食、外贸等企业的各种挂帐，加剧了今年乃至今后财政困难的程度。有一些地方的赤字主要是不量力而行。建设规模过大造成的缺口。二是效益下降，亏损猛增，成为制约财政收入增长的主要原因，使得今年的财政收入正常增长还需要一个过程。三是在财源建设上，少数地方仍然对开源认识不够，思路不清，措施不力。四是有的地方财政管理偏松，监督不够有力，财政分配关系没有理顺，造成收入流失，财力分散。五是多数地方能够顾全大局，体谅国家困难，坚持过紧日子，但也确实有个别地方缺乏过紧日子的思想，支出控制不严。上述问题，各级各部门必须引起重视，并在今后的工作中认真加以解决。

二、1991年财政预算草案

1991年是我国实现第二步战略目标和“八五”计划的第一年。根据党的十三届七中全会和省委五届六次全委会议以及全国七届四次人大会议插神，结合我省十年规划、“八五”计划和1991年经济工作方针，我省财政预算安排原则是：按照帮贫促富的财源建设方针，坚持推进结构财源建设；继续深化财政改革，集中资金，支持经济结构调整；抓管理，促效益，逐步理顺税收征管关系；实行紧缩的财政政策，调整支出结构，加强重点建设，除适当增加对农业、教育、科学事业的投入外，其他各项支出大体维持199O年的实际支出水平，有些项目还要有所压缩。

根据中央下达的收入计划，全省财政收入在1990年决算收入可比口径基础上增长3.3%，全年收入任务为851281万元。收入预算分项目情况是：工商税收746702万元，比1990年增加48152万元，增长6.89%。国营企业收入13786万元，比1990年减收14057万元。主要是考虑1991年经济增长速度不会很高，经济效益不会很好，市场回升不会很快等影响企业的利润。农业税、农林特产税40493万元，耕地占用税地方部分5670万元，比1990年增加2558万元，这是按中央任务分配的。国家能源交通重点建设基金地方部分14430万元，比1990年增加1576万元，这是中央分配数。排污费收入6000万元。国家预算调节基金收入地方部分18929万元，比199O年增加4466万元，其他收入32568万元，比1990年减少2411万元，主要是考虑了一些一次性增收因素减少。

1991年全省财政支出预算安排，本着量入为出，精打细算，勤俭办事的原则。全年支出预算安排7000万元(不包括电力建设专项资金)，按可比口径比上年增长2.7%。分项目情况是：基本建设支出48500万元，比1990年减少1O97万元，企业挖潜改造资金支出3100O万元，比1990年减少4654万元，其中，省区比上年预算安排增加2000万元，支援农村生产和农林水事业费支出76607万元，比1990年增加2377万元，城市维护费38050万元，比1990年增加1972万元，文教卫生事业费203334万元，比1990年增加8066万元，其中教育事业费119967万元，比1990年增加5960万元，科学事业费4921万元，比1990年增加345万元，行政管理费支出108164万元，比1990年略有下降，价格补贴支出67008万元，其他支出80568万元，比1990年减少2880万元，预备费7880万元。

1991年全省财政收收支计划平衡情况是：总收入877369万元，其中当年地方预算收入851281万元，按财政体制规定返还收入31391万元，调入预算外资金8811万元，武汉市政策性减收14114万元。总支出911282万元，其中汉年地方预算支出700035万元，按体制上解中央支出211247万元，收支相抵，当年缺口33913万元。我们将进一步采取增收节支措施，力争缩小缺口。具体措施是：

1、真正过紧日子，坚决压缩行政支出。1991年对行政事业单位的会议费、购置费和其他支出，在1990年实际支出的基础上要认真压缩。

2、加强对省辖市、省直企业的财源建设、财政管理，挖掘潜力，帮助推销积压产品，提高经济效益，可增加一部分收入。

3、提高粮油销售价格增收部分，粮油提价的好处，除中央集中部分和暗补改明补的以外，省以下各级财政集中10%用于平衡预算。

4、解决配套钓鱼项目的问题。从1991年起，凡是地方办事要求省里配套拿钱的，逐步与省财政脱钩。按照分灶吃饭的财政体制由和各级财政负担。

采取上述四条措施后，大约可增收节支1亿元左右。这样，1991年全省财政收支差额可能缩小到2亿元左右。如果中央和省里再出台新的减收增支措施，那么，财政收支差额将进一步扩大。因此，希望各级各部门，一定要从全局出发，重视财政，理解财政，支持财政，共同克服困难，渡过难关。经济靠财政，财政靠经济，单纯的财政观点是不对的，单纯的经济观点也是不对的，两者是相互影响、相互促进的。因此，财政建立在发展经济，保障供给的基础之上，通过支持生产发展，培养财源来增加收入，使财政逐步摆脱困境，保证政府施政方针的实现，促进经济和社会的稳定发展。

三、认真学习贯彻七中全会精神，为圆满完成1991年全省财政预算任务而奋斗

1991年，全省财政面临的任务十分艰巨，但完成任务的有利条件是很多的。各级各部门正在深入学习贯彻党的十三届七中全会和全国七届人大四次会议精神，制定“八五”计划和十年规划，将给人们以新的鼓舞、新的激励、新的召唤。随着治理整顿的政策措施和搞活大中型企业的措施逐步到位，整个经济环境将进一步改善，一批项目将陆续投产受益。按照经济发展规律，有低谷，就有回升，今年的经济形势会有好转。通过各级各部门的共同努力，经济效益会逐步提高。我省经济与全国相比，差距较大，同时也说明潜力很大。因此，我们要树立信心，增强克服困难的决心。各级政府要认真贯彻落实党的十三届七中全会精神和省委五届六次全会精神，从稳定大局出发，坚持治理整顿和深化改革，进一步支持生产发展，开拓启动市场，促进结构调整，以提高经济效益为中心，努力增强企业特别是国营大中型企业的活力，逐步把“蛋糕”做大，加强管理，努力完成全年财政收支任务，为促进全省经济和各项事业的稳定发展作出新的贡献。

(一)继续支持生产发展，调整经济结构，促进经济的稳定增长

为了促进我省工业生产正常运行，要大力支持发展生产。国营大中型企业是公有制经济的主体，是财政收入的主要来源。要进一步落实搞活国营大中型企业的有关政策，并在生产、经营、销售、分配等环节采取有效措施，比如，有重点地选择一批改造任务重的企业，适当提高折旧率，建立生产发展基金，通过治理“三乱”，减轻企业的不合理负担。同时，各级财政部门还要使用好财政周转金、专项资金和间隙资金，支持有市场、有批量、有效益的产品生产，促进生产增长。积极帮助企业进行技术改造，增强企业自我发展的后劲。要继续增加对农业的投入，促进农业生产发展，支持乡镇企业的企展。通过上述各项发展生产的措施，全面提高经济效益，增加社会财富，逐步把“蛋糕”做大，才是解决财政困难的根本出路。

(二)抓住时机，继续深化财税改革

1991年国家将继续推进价格改革，调整不合理的比价关系，一是提高粮食销售价格，食油实行购销同价，压缩平价粮油销售。二是对外贸出口实行新的外汇分成办法，取消外贸出口补贴。我们要按照中央要求，认真做好价格改革等方面的准备工作。要加强对调价收入的管理，妥善安排好职工的补贴资金。同时帮助粮食企业加强管理，改善经营，继续推行“四分开一到户”的管理办法，提高企业经济效益减少政策性亏损，减轻财政负担；配合有关部门积极做好我省压缩平价粮油销售的宣传解释和组织工作，安排好市场供应。要进一步理顺外贸企业财务关系，深化和完善外贸企业承包经营责任制，帮助外贸企业充分利用汇率下调的有利时机，开拓国际市场，提高产品质量，逐步调整出口产品结构，降低出口成本，并力争消化一部分以前年度的超亏挂帐，使外贸企业逐步走上独立核算，自负盈亏的道路，扭转我省外贸企业长期严重亏损的局面。

财政部批准了我省荆门和老河口两市税利分流、税后还贷、税后承包的试点方案今年试点工作要继续进行，为进一步理顺国家与企业的分配关系探索经验。

(三)坚持推进结构财源建设，大力培植财力后劲

抓好结构财源建设，不仅是增加收入，缓解当前财政团难的一条重要措施，而且是培植财力后劲，保证财政收入逐年增长的有效途径。按照结构财源建设的基本构想和目标，通过抓支柱财源、主体财源和群体财源，形成多层次的财源结构，在此基础上力争在“八五”期间使全省财政收入过100亿元。今年要按照省委省政府的大政方针，继续推进我省的结构财源建设，同时要开展替代财源、效益财源和后续财源的建设，坚持择优与扶贫相结合：一是重点抓好省辖市和省直企业财源建设，在今年上半年召开省辖市财源建设会议，具体研究制定有关的政策和措施。二是继续抓好财政收入亿元县的建设，今年是第二批10个亿元县建设的第二年，要采取措施，确保按期实现收入目标。第一批15个亿元县兑现合同结帐后，积极稳妥地进行第二轮建设。1993年又将有6个县分别达到1亿元和1.5亿元的目标，到1995年争取有12个县(市)财政收入过亿元，其中，2至3个县财政收入达到2亿元。三是积极实施补贴县第二阶段的措施，对补贴县分三类给予扶持。已经实现财政自给的13个县(市)，采取借周转金的办法，支持他们发展生产，逐步向贡献型财政转变；还有一定困难的11个县(市)，再给一年的补贴款，实行“五、三、二”的政策，以帮助他们实现财政自给；兑现合同后，财政困难仍然较大的9个县(市)，再拨补两年的补贴款，按“八、六、四、二”的比例，分四年拨付，以帮助他们逐步实现财政自给。四是全面开展乡镇财源建设，努力实现“一三五一”的目标。

(四)狠抓五个管理，努力提高经济效益，增强财政调控能力

一是加强企业管理，向管理要效益。当前，企业经济效益低，是制约国民经济增长，导致财政困难的一个重要因素。企业经济效益没有显著提高，财政就无法走出困境。国务院提出在全国范围内开展“质量、品种、效益”年活动，这是经济发展中的一项重要决策，是提高企业素质和经济效益的有效途径。当前，特别要抓好企业内部管理，重点抓好质量管理。定额管理、成本管理、财务会计管理等基础管理工作，挖掘内部潜力。同时，要抓好“双增双节”目标管理，要求预算内国营工业企业物质消耗要比上年降低2%至3%，工、交、商企业的车间经费、企业管理费和商品流通费要比上年节约5%，工商企业经营性亏损要降低50%，政策性亏损从严控制，不得突破核定指标。加强工效挂钩企业的管理，效益没有提高的不能增提效益工资，效益下降的还要相应下浮效益工资。各地要将这些指标量化，层层分解落实下去，并将成果反映到财政上来。各级财政部门要在认真总结第一轮承包企业经验教训的基础上，有针对性地采取措施，切实加强第二轮承包企业的管理，堵塞各种管理上的漏洞。要增加必要的承包指标，建立健全考核体系，绝不能包盈不包亏，以包代管，甩手承包。坚决执行承包合同，完成上缴任务，对虚盈实亏、虚亏实盈的企业要进行检查，发现问题，要及时处理，

二是强化财政管理。要合理安排使用资金，严格执行各级人大批准的预算方案。不得随意突破和追加，维护预算的严肃性。财政周转金的使用要相对集中，统筹安排，重点用于我省的结构财源建设和经济技术开发、技术改造。

三是加强预算外资金管理，增强财政调控能力。现在资金分散问题比较突出，部门财力越来越强，财政职能被肢解，财政调控能力削弱。有的是全行业亏损，不仅不能为国家财政作贡献，财政每年还要负担大量的补贴，而大量的预算外资金不能按规定纳入财政管理和监督。因此今年要把公路养路费、农村教育事业费附加、“三电”办收入等作为重点，纳入财政管理的轨道。国营企业职工待业保险基金和退休养老基金要按现行办法加强管理和监督。公路养路费和农村教育事业费附加要按有关规定制定办法，进行宏观监督管理。要继续实行财政专户储存的办法，合理引导预算外资金流向，适当集中财力，支持生产发展和重点建设。

四是强化税收管理。要严格按照税法规定和税收管理权限办事，统一税法，集中税权，清理欠税；加强减免税审批权限的管理，严禁越权和擅自减免税收。要下大气力清理欠税，从年初开始就要抓紧，力争不发生新欠。对企业收回的货款，要坚持“税、贷、货、利”的原则，保证税款入库。对能交基金和预算调节基金的管理要进一步加强，要同税收任务一起纳入目标考核体系，对“两金”征管中欠交、漏征的问题，要切实加以纠正。

五是加强国有资产管理。国有资产管理部门要积极参与第二轮企业承包，核准承包企业的国有资产基数，考核其保值和增值指标，维护国有资产权益。要加强国有资产产权管理，做好资产评估和清产核资的准备工作。

(五)进一步紧缩财政力度，坚持有保有压，提高资金使用效益

对于当前的财政困难，我们一方面要进一步紧缩财政力度，严格控制和节减支出，努力实现财政平衡；另一方面要广泛动员各级各部门继续发扬艰苦奋斗、勤俭节约的优良传统，反对铺张浪费，把严格控制支出，提倡过紧日子作为财政工作的长期方针坚持下去。进一步调整支出结构、有保有压，把支出总量控制在地方财力允许的范围内。要配合有关部门对全省的行政机构、人员编制进行清理整顿，严格控制行政经费某些支出的增长，并将适当改善干部职工的福利待遇。今年要认真加强公费医疗管理，按照李鹏总理的指示，遵循国家、单位和亭受公费医疗个人共同负担的原则，在总结我省各地公费医疗管理经验的基础上，全面推行医院管理公费医疗和个人适当挂钩的办法，在保证职工治疗的前提下，减少损失浪费。清理整顿各种不符合规定的补助和津贴，严禁用公款请客送礼。积极鼓励事业单位开展正当的创收活动，抓好替代财源建设，弥补经费不足，支持事业发展。加强控购工作，严格控制社会集团购买力。从今年起，小汽车以更新为主，新增为辅，从严掌握审批。对购买非生产性的专控商品、高档消费品、进口商品和用财政拨款购买的商品要从严审批。加强对生产性支出的管理，不撒“胡椒面”，使有限的资金最大限度地发挥效益。

(六)加强财政法制建设和廉政建设

今年要结合“三查”和治理“三乱”，强化财政法制建设。在全省财税系统开展行政执法检查，严肃财经纪律。

要进一步加强廉政建设和财政监察工作，增强拒腐防变的能力。加强制度建设，建立内部制约机制，使资金的分配科学合理，逐步铲除以权谋私、权钱交易赖以生存的土壤，对拉关系，徇私情，拨人情款，减人情税，行贿受贿等违纪行为，要严肃处理。

要进一步加强思想政治工作和干部队伍建设。组织干部职工学习马克思主义理论，把党的基本路线教育和社会主义基本理论教育，放在思想政治工作的首位。坚持“两手抓”常抓不懈。在全省财税系统利用多种形式和方法开展“学红旗、学标兵”活动。要转变作风，力戒空谈，扎实工作，搞好服务，深入实际，密切联系群众，帮助解决实际问题。

各位代表：虽然当前财政经济形势依然严峻，完成财政预算任务的难度很大，但有利条件和面临的机遇也很多。我们一定要正确认识财政经济形势，树立信心，鼓足干劲，扎实工作，增添措施，为圆满实现1991年财政预算任务而奋斗，为全省国民经济和社会发展作出积极的贡献！