省八届人大一次会议计划预算审查委员会主任委员    肖全涛

(1993年5月3日湖北省第八届人民代表大会第一次会议主席团第5次会议通过)

湖北省第八届人民代表大会第一次会议，听取了省计委主任漆林受省人民政府委托所作的《关于湖北省1992年国民经济和社会发展情况与1993年计划草案的报告》。各代表团进行了审议。省八届人大一次会议计划预算审查委员会根据代表们的意见，进行了审查。现将审查结果报告如下。

一、1992年，全省人民以邓小平同志视察南方重要谈话和党的十四精神为指导，进一步解放思想，振奋精神，抓住时机，加快改革开放步伐，积极进取，较好地完成了计划任务。国民经济继续朝好的方向发展。农业获得较好收成，主要农副产品供应充足；国有企业以转换经营机制为重点的改革步伐加快；工业在注重效益的基础上保持了适度增长速度；对外开放在深度和广度上都有较大突破；全省市场繁荣，人民生活继续得到改善，科技、教育和其他各项社会事业都有新的进展。

在充分肯定成绩的同时，也应看到，我省农业基础仍然脆弱，农村经济发展不快；工业企业整体素质不高，活力不足；经济结构调整缓慢，宏观经济效益偏低；城乡人均收入增长较慢等等。这些问题，应当在进一步改革开放中采取切实有效措施，认真予以解决。

二、计划预算审查委员会认为，省人民政府提出的1993年国民经济和社会发展计划草案符合党的十四大精神，体现了进一步改革开放，大力发展生产力的方针。计划安排总的指导思想是正确的，提出的各项指标是求实的，措施也比较具体，是可行的，建议省八届人大一次会议批准省人民政府提出的1993年国民经济和社会发展计划，批准省计委主任漆林受省人民政府委托所作的《关于湖北省1992年国民经济和社会发展情况与1993年计划草案的报告》。各级政府要认真落实这个计划，及时解决执行中的问题，省人民政府要定期向省人民代表大会常务委员会汇报计划的执行情况。在执行过程中，如果计划需要作部分调整，必须事先报省人民代表大会常务委员会审查和批准。

三、计划预算审查委员会赞同省人民政府为实现1993年国民经济和社会发展计划所提出的各项措施，并建议：

(一)进一步解放思想，抓住机遇，加快改革开放步伐。

全面完成1993年国民经济和社会发展计划，必须认真贯彻党的十四大和八届全国人大一次会议精神，进一步解放思想。要按照社会主义市场经济体制的要求，加强经济立法和经济监督，加快经济体制改革，促进市场发育，加速转变政府职能，转换企业经营机制，建立健全社会保障体系，切实搞好国有大中型企业。要积极推进计划、投资、财政、金融等方面的改革，强化宏观调控职能。要进一步拓展对外开放的广度和深度，继续采取措施，改善投资环境，更积极有效地利用外来资金。要积极创造条件，扩大对外贸易。

(二)坚持以农业为基础，大力发展农村经济。

各级政府要继续把农业放在国民经济的首位，切实加强对农业的领导。要认真落实国家对农业的各项优惠政策，进一步深化农村改革，巩固和完善以家庭联产承包责任制为基础的双层经营体制，增加农业投入，建立健全农村社会化服务体系，促进农村经济全面发展和经济效益全面提高。各地各部门要积极疏通农副产品流通渠道，切实加强农副产品收购资金专项管理，严禁挤占挪用，认真解决农副产品卖难、“打白条”的问题，切实保护农民合法权益，千方百计提高农民生产粮棉等主要农产品的积极性。要采取有效措施，继续落实省委省政府对山区的各项优惠政策，积极扶持“老少边山库”等贫困地区经济建设。要大力发展乡镇企业，壮大集体经济，切实减轻农民负担，增加农民收入。

(三)加快经济结构调整，提高国民经济整体素质。

要紧紧围绕我省五大支柱产业和21个重点系列工程，进一步优化经济结构，调整产业结构、企业结构和产品结构，合理安排地区经济布局。要大力发展第三产业和高新技术产业，继续鼓励、扶持“三资”企业和其他非公有制经济的发展。要抓住三峡工程建设机遇，搞好规划，积极支持和服务三峡工程建设，促进我省冶金、机械、建筑、建材等相关产业的发展。要采取有力措施，积极引导各类资金投向，坚决制止重复建设和开发区的盲目建设，大力提高投资效益。要全方位、多渠道筹措资金，重点保证交通通讯、能源、原材料和水利等基础产业和基础设施建设，加快企业技术改造步伐，切实增强我省经济发展后劲，提高国民经济整体效益，使我省经济发展速度跃居全国平均水平以上。要积极协调经济发展与社会发展之间的关系，促进我省各项事业全面发展。

(四)大力推进科技、教育和各项社会事业的发展，提高人民素质。

各级政府要进一步树立依靠科技进步发展生产力的思想，多渠道筹措资金，增加科技教育投入，加强科研和教育基础设施的建设。要通过深化改革逐步建立和完善科技与经济有效结合的机制，加速科技成果的商品化、产业化。要下决心采取有效措施，改善知识分子的工作、学习条件和生活待遇，为知识分子创造施展聪明才智的社会环境。要进一步做好计划生育工作，严格控制人口过快增长。要积极支持文化、卫生、体育事业的发展，丰富人民精神生活，同时，在经济发展的基础上，增加人民的收入，切实提高人民群众的生活水平。

以上意见，请予审议。