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关于湖北省第八届人民代表大会第一次会议代表提出的议案的审查报告
(1993年5月3日湖北省第八届人民代表大会第一次会议主席团第5次会议通过)
大会议案审查委员会主任委员 王汉章
大会主席团:
本次会议截至5月1日上午10时止,收到代表10人以上联名提出的议118件,其中政法方面11件;财政经济方面57件;教育、科学、文化、卫生方面11件;民族、宗教、侨务方面2件;农村方面32件;人大自身建设方面2件;国防建设方面3件。这些议案对我省进一步深化改革、扩大开放,加快经济发展,加强社会主义精神文明和民主与法制建设,维护社会安定团结等方面提出了很重要的意见。根据国家有关法律关于议案的规定,大会秘书处同有关方面商议,并经大会议案审查委员会初步审议,建议将3件议案分别交法制委员会、教科文卫委员会和农村委员会在本次大会闭会后审议,提出是否列入省人大或省人大常委会会议议程的意见,由省人大常委会决定(见附件一)。另有115件议案拟作为建议、批评和意见处理(见附件二)。
此外,截至5月1日上午10时止,大会秘书处还收到代表对各方面工作提出的建议、批评和意见270件,连同上述由议案拟作建议、批评和意见处理的共385件,待大会闭会后,由省人大常委会办公厅、省人民政府办公厅交有关机关和组织研究处理,并负责答复代表。
以上报告是否妥当,请予审议。
附件一:
一、拟交法制委员会在大会闭会后审议的议案。
(1件)
宋育英等12名代表:关于制定《妇女权益保障法实施办法》的议案(第82号)。
二、拟交教科文卫委员会在大会闭会后审议的议案。
(1件)
刘国裕等22名代表:关于制定《湖北省国防教育条例》的议案(第71号)。
三、拟交农村委员会在大会闭会后审议的议案。
(1件)
徐华荣等10名代表:要求省人大进一步完善关于《减轻农民负担的规定》的议案(第51号)。
附件二:
拟作为建议、批评和意见处理的议案
(115件)
一、政法方面10件:
1、陈德喜等14名代表:关于增加我县公安干警编制的议案(第16号)
2、范乐山等14名代表:保证老龄人合法权益,在省人大法制委员会内增设老龄工作组(第25号)
3、程远昌等13名代表:关于将武汉市汉南劳教所收归武汉市汉南区东城垸农场管理案(第26号)
4、傅本一等17名代表:建议调整黄石市行政区划,扩大黄石发展空间(第68号)
5、傅明举等13名代表:关于加强反腐倡廉,刹风整纪的议案(第77号)
6、王敢善等10名代表:要求尽快解决武汉市东西湖区新沟镇与汉川县新沟镇边界争端的议案(第81号)
7、曹诗芬等14名代表:要求省政府尽快理顺农村社会养老保险关系认真开展农村社会养老保险工作(第104号)
8、尹定佑等10名代表:关于请求进一步解决通山县富水库区移民生计问题(第115号)
9、熊传经等10名代表:车匪路霸猖獗多年,措施不全,治理不力,危害极大,民怨沸腾(第117号)
10、饶鹏等10名代表:关于要求继续做好陆水水库移民遗留问题处理工作(第118号)
二、财经经济方面57件:
1、冯一法等13名代表:关于团风举水大桥西端接线修建阳大公路案(第1号)
2、蒋昌忠等12名代表:关于要求支持兴建长江赤壁大桥暨兴办赤壁──乌林社会发展试验区案(第3号)
3、赵仲涛等11名代表:关于迅速修建长江荆沙大桥的议案(第5号)
4、王忠信等10名代表:关于制止大冶有色金属公司任意提高电解铜加工费等非正常经营手段的议案(第6号)
5、王忠信等10名代表:关于征收矿产资源税和资源补偿费的议案(第7号)
6、段远明等15名代表:要求将天门市纳入长(江阜)荆(门)铁路走向(第12号)
7、段远明等13名代表:要求将罗汉寺二闸工程列入国家南水北调中线方案补源工程计划(第15号)
8、邓少甫等14名代表:关于要求在监利朱河兴建110KV变电站的议案(第17号)
9、陈德喜等13名代表:请求增加统配电量指标理由(第18号)
10、马绍夫等10名代表:关于请求解决苏区乡村公路和经济断头路资金的议案(第19号)
11、马绍夫等10名代表:关于请求将麻城境内106国道列入省重点改造路段的议案(第21号)
12、马绍夫等10名代表:关于请求迅速解决麻城境内106国道刘杰士河大桥计划投资的议案(第22号)
13、向诗才等10名代表:关于请求对恩施市财政实行“八、六、四、二”扶持政策的议案(第27号)
14、朱纯宣等16名代表:请将烟叶收购资金列入农采专项资金计划安排的议案(第28号)
15、沈昌发等20名代表:关于出口退税问题的议案(第31号)
16、周福祥等11名代表:关于抓紧改造汉宜公路的建议(第33号)
17、张伏华等15名代表:关于要求修建应城至荆门铁路的议案(第37号)
18、王章爽等13名代表:关于宜黄公路仙桃市境内立交桥太少,需要补建的议案(第42号)
19、杨岳好等12名代表:关于要求尽快解决监利县磷铵工程建设后续资金到位的议案(第43号)
20、严必丹等12名代表:请求上级支持解脱监利县财政困境的议案(第45号)
21、汪家桂等12名代表:关于要求修建监利县新沟东荆门河公路大桥增加投资的议案(第48号)
22、郭大孝等31名代表:关于筹建长万铁路的议案(第49号)
23、赵宽裕等13名代表:关于要求湖北铝厂照章缴纳增值税的议案(第50号)
24、徐华荣等10名代表:关于加快开采黄梅铁矿的议案(第52号)
25、鲁季平等10名代表:要求建设鄂(州)──黄(州)长江公路大桥(第54号)
26、文明荒等10名代表:恳请省政府制订实施“边界政策”扶持鄂东门户武穴市建设发展的议案(第58号)
27、吕承彪等10名代表:帮助改造和扩建武穴港、建设武穴外贸码头,促进鄂东经济发展的议案(第61号)
28、吕承彪等10名代表:关于要求将武穴科技经济开发区列为省级经济技术开发开放区的建议(第62号)
29、文明荒等10名代表:关于要求加速鄂东沿江地区开放开发的建议(第63号)
30、沈道周等11名代表:关于抓紧制订湖北省贯彻执行“矿产资源法”和“矿山安全法”实施细则的议案(第66号)
31、傅本一等16名代表:建议把黄石作为老工业基地改造的重点采取有效措施,加快发展步伐的议案(第67号)
32、郭玉吉等12名代表:关于下放宜昌市经济管理权限,增强宜昌市服务三峡工程的能力的议案(第73号)
33、顾德章等12名代表:关于加快武汉长江二桥建设进度的议案(第74号)
34、兰毓文等11名代表:关于加快开发建设木兰山和木兰湖旅游区案(第76号)
35、王爱华等10名代表:关于要求兴建金水船闸的议案(第78号)
36、王爱华等10名代表:关于要求制止湖北省洲际制革有限公司排放工业污水、危害人民生产、生活的议案(第79号)
37、徐美兰等10名代表:蕲春县管窑镇火电厂的优势(第85号)
38、孙天德等10名代表:关于蕲州港务站码头建设基本情况的反映的议案(第86号)
39、张正涛等14名代表:关于要求兑现九二年粮棉挂钩物资的问题的议案(第89号)
40、龚华程等11名代表:关于修建福瞿公路的议案(第91号)
41、周荪堂等14名代表:关于要求兴建连接岳阳开发区和宜黄公路三伏潭至白螺高等级公路的议案(第92号)
42、周荪堂等14名代表:关于沙岳铁路工程抓紧立项论证的议案(第93号)
43、汪训孝等14名代表:关于要求解决我县二级水泥路建设建设资金的议案(第95号)
44、曾凡海等13名代表:关于解决财政体制的问题的议案(第97号)
45、王献智等11名代表:把潜江市纳入湖北省长江经济开发开放带重点市(县)建设的行列的议案(第98号)
46、蒋昌忠等13名代表:关于要求将东荆河新河口公路桥列入省“八五”重点交通建设计划案(第99号)
47、王生铁等13名代表:关于在荆州地区兴建年产30万吨合成氨和52万吨尿素厂的议案(第100号)
48、王生铁等13名代表:关于兴建荆州火电厂的议案(第101号)
49、余永信等10名代表:关于把沙市长江公路大桥项目列入省“八五”计划重点项目的议案(第105号)
50、向经涛等13名代表:关于申请省政府减轻广水财政上交任务的议案(第107号)
51、敖茂佑等10名代表:关于修建陆口大桥的议案(第108号)
52、李汉先等10名代表:建议扩宽咸宁南门东门铁路桥下通道的议案(第109号)
53、张感山等10名代表:关于减轻蒲圻市财政困难和压力的要求的议案(第110号)
54、张感山等12名代表:尽快促成民间筹资修建赤壁长江大桥的议案(第112号)
55、张感山等12名代表:关于蒲圻两个重点项目尽快投产受益的要求的议案(第113号)
56、敖茂佑等11名代表:关于要求修建丁家曾大桥的议案(第114号)
57、曾世民等10名代表:关于要求京广高速公路湖北咸宁段走咸宁、崇阳、通城进湖南的议案(第116号)
三、农村方面31件:
1、赵仲涛等11名代表:关于完成松滋江堤加固配套工作的议案(第2号)
2、赵仲涛等11名代表:要求将危河王家大湖堤段列为支堤管理的议案(第4号)
3、罗成斌等10名代表:要求将南州作为分洪转移安全区的议案(第8号)
4、罗成斌等10名代表:要求将南闸节制改建为公路闸的议案(第9号)
5、罗成斌等10名代表:要求尽快批准《湖北省荆江分洪区建设管理条例》的议案(第10号)
6、段远明等14名代表:要求将多样泵站列为省基建项目彻底根治沉湖水患的议案(第11号)
7、段远明等14名代表:要求综合开发整治天门市汉北河流域低湖区的议案(第13号)
8、段远明等14名代表:要求继续汉北河续建工程项目建设的议案(第14号)
9、马绍夫等10名代表:关于要求把长江支流──举水、巴水上段列入全国江河治理的议案(第20号)
10、程远昌等13名代表:关于要求治理武汉市汉南辖区长江崩岸的议案(第23号)
11、夏述云等10名代表:关于建设石首市上津湖电排站的议案(第34号)
12、彭斯泉等10名代表:关于钟祥市沿江两岸严重亟待治理的议案(第36号)
13、张宝如等10名代表:关于我县粮食工作中急需向上级请求解决的几个突出问题的议案(第38号)
14、吴本华等10名代表:关于解决省地管水库、库区农民生活出路及资金返还问题的议案(第40号)
15、严必丹等12名代表:关于建立“湖北洪湖水产经济开发股份公司”的议案(第46号)
16、徐华荣等10名代表:关于尽快完善黄梅县“新百里长堤”工程,并明确其归口管理的议案(第53号)
17、方立红等10名代表:要求将枝江县上下百里大垸堤防加高加固工程应与松滋江堤加高加固同步进行的议案(第55号)
18、吕承彪等10名代表:关于尽快落实建设农业综合高产基地的议案(第59号)
19、蔡伦祥等16名代表:关于要求把老区、山区等贫困地区的扶仙开发工作纳入法制轨道的议案(第64号)
20、全志超等11名代表:关于解决长湖“水袋子”问题的议案(第65号)
21、张学奇等34名代表:关于加强对我省革命老区扶持的议案(第72号)
22、陈仁才等10名代表:关于要求磨刀矶闸归属省水利厅统一管理的议案(第80号)
23、程坤波等10名代表:关于请求提高蕲春长江干支堤防洪级别的议案(第83号)
24、徐美兰等10名代表:关于要求续建郑家山电站工程的议案(第84号)
25、李明波等10名代表:关于扶持红安县乡镇企业发展的议案(第87号)
26、孙开国等15名代表:关于将江陵县弥市镇纳入荆江分洪区建设的议案(第88号)
27、危先国等13名代表:关于要求解决江陵县沿荆江大堤农民负担重的问题的议案(第90号)
28、汪训孝等14名代表:关于要求将监利县大中型泵站设备更新费纳入基本建设计划的议案(第94号)
29、欧光华等10名代表:关于对大型泵站经营管理进行深化改革的要求和建设的议案(第96号)
30、刘红星等11名代表:关于扶持库区内多种经济共同发展的议案(第106号)
31、张感山等10名代表:关于理顺陆水水库管理体制的要求的议案(第111号)
四、教科文卫方面11件:
1、郑宏发等11名代表:建议省政府作出决定,将原已下放到乡(镇)包干使用的预算内教育经费改由县(市)教育部门统一管理(第32号)
2、李仲亚等10名代表:关于进一步优化青少年成长环境,深入宣传“未成年人保护法”的建议(第39号)
3、马荣华等10名代表:增加血防投入,加速消灭血吸虫病的步伐(第41号)
4、赵德萍等12名代表:关于要求解决我县搬迁新建监利中学所需部分资金的议案(第44号)
5、赵德萍等12名代表:关于要求解决普通初等教育专项补助,缓解我县教育经费包干基数低的议案(第47号)
6、柏世凯等11名代表:关于枣阳市新石器时代雕龙碑遗址尽快开发的议案(第56号)
7、何儒明等11名代表:要求制定《湖北省计划生育实施工作法规》的议案(第57号)
8、文明荒等10名代表:关于在武穴市兴建华中师范大学鄂东分院的议案(第60号)
9、孙国正等12名代表:关于在汉部委院校解决各类地方性奖励工资和补贴的问题(第75号)
10、肖爱民等12名代表:关于放宽政策,扩大高校招生名额,缓解湖北省及武汉市高考紧张状况的议案(第102号)
11、吕志鑫等10名代表:要求给省一百所重点高中改革试点以优惠政策(第103