——1999年12月13日在湖北省第九届人民代表大会常务委员会第14次会议上

省人大教科文卫委员会主任委员  孙德华

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

12月10日，省九届人大常委会第14次会议对《湖北省发展民营科技企业条例（草案修改稿）》进行了分组审议。委员们认为，草案修改稿基本吸纳了上次常委会会议审议意见，修改得较好，委员们建议再作适当修改后，提请本次常委会会议审议通过。同时，委员们提出了一些修改意见。会后，教科文卫委员会办公室同省科委根据委员的意见，对草案修改稿进行了认真研究，提出了修改建议。同日，教科文卫委员会召开第20次会议，对草案修改稿进行了认真研究修改，形成了《湖北省民营科技企业条例（草案新修改稿）》。现将修改的主要情况说明如下：

一、有的委员提出，《修改稿》的标题中“发展”二字不宜作法律用语，应删去。按照委员的意见，我们删除了草案修改稿标题中的“发展”二字；

二、有的委员提出，《修改稿》第二条第二款包含的所有制太宽，超出了本条例所调整的范围。按照委员的意见，我们删除了该条第二款。（草案新修改稿第二条）

三、有的委员提出，《修改稿》第三条中的“民营科技企业享有法人财产权”的提法不准确，应予修改。按照委员的意见，我们将该条修改为“民营科技企业的财产所有权依法归投资者所有，任何单位、个人不得侵害”。（草案新修改稿第三条）

四、有的委员提出，《修改改》第九条第一款中的“具备条件的”其概念模糊，第二款中“可保留原有名称”的规定不孕，应予修改或删除。按照委员的意见，我们将该条第一款修改为：“国有科研、开发机构在保证国有资产权益的前提下，经批准可依法利用国有资产兴办或改组为民营科技企业。”将第二款修改为：“改组为民营科技企业的科研、开发机构，可继续享受国家对科研开发机构的优惠政策”。（草案新修改稿第九条）

五、有的委员提出，《修改稿》第十三条中的“经省政府科技行政管理部门批准认定”与第五条的有关规定不一致；第十四条规定太死，不利于民营科技企业的发展。按照委员的意见，我们将第十三条和第十四条合并修改为：“新设立的民营科技企业，自设立之日起两年内，所征企业所得税由同级财政返还企业，应用于企业的科技开发。”（草案新修改稿第十三条）

六、有的委员提出，《修改稿》第二十条中的“相应情况”概念不清，应予明确。按照委员的意见，我们将该条修改为：“民营科技企业可根据其投资主体及其资本构成，采用独资、合伙、股份合作、公司等组织形式”。（草案新修改稿第十九条）

七、有的委员提出，《修改稿》第二十一条应增加“养老保险”的内容。按照委员的意见，我们将该条修改为：“……，建立健全财务会计、劳动人事、医疗、失业、养老保险等管理制度……”。（草案新修改稿第二十一条）

八、按照委员的意见，将《修改稿》第二十四条调整为《新修改稿》的第二十条，以后逐条顺延。《草案新修改稿》由原30条压缩为29条。

按照委员的意见，我们还对部分条款作了一些文字修改。

《草案新修改稿》及以上说明，请予审议。