（2000年1月25日湖北省第九届人民代表大会第三次会议主席团第三次会议通过）

省人大财政经济委员会主任委员   王崇文

大会主席团：

湖北省第九届人民代表大会第三次会议取了省人民政府副省长邓道坤代表省人民政府对《湖北省国民经济和社会发展第九个五年计划的调整方案（草案）》的说明和省发展计划委员会在会前初审的基础上，根据代表们的意见分别进行了审查。现将审查结果报告如下：

一、关于湖北省国民经济和社会发展第九个五年计划调整方案

“九五”计划经省八届人大三次会议批准后，从前几年执行情况看，全省上下团结一致，克难奋进，国民经济保持了较快发展，产业结构得到进一步调整，农业与农村经济有较大提高，工业稳步增长，固定资产投资不断扩大，基础设施建设进展顺利，物价涨幅逐年回落，财政金融形势基本稳定，对外经济继续发展，城乡居民生活水平稳步提高，社会各项事业得到全面发展，执行情况总的是比较好的。近两年来，由于国内外经济环境发生了较大变化，我省自然灾害比较严重，给全省“九五”计划的顺利实施带来了很大困难，部分指标不能完成。省人民政府从实际出发，提出了《湖北省国民经济和社会发展第九个五年计划的调整方案（草案）》，对国内生产总值、社会消费品零售总额、精食、钢产量等25项指标进行了调整，其中，国内生产总值由原计划年均增长12%调整为10.5%。

财经委员会认为，省人民政府根据经济形势的发展和变化，为了总结过去，把握未来，坚持依法行政，本着对全省人民负责的精神，对“九五”计划进行了适当调整。调整的指导思想和总的原则既突出了坚持实事求是，新生客观经济规律，又体现了全省经济发展思路向注重质量和效益方向的转变。具体指标的调整更接近我省实际情况，总体上是可行的。财经委员会建议省九届人民代表大会第三次会议批准《湖北省国民经济和社会发展第九个五年计划的调整方案》。

二、关于湖北省1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年计划草案

1999年，全省认真贯彻中央扩大内需的政策，积极开拓国内外市场，进一步增加投资，启动消费，国民经济呈现了较好的发展态势，农业结构调整步伐加快，工业生产继续稳步增长，，市场需求逐步扩大，人民生活水平有所提高，国民经济和社会发展计划执行情况是好的。同时，我省经济发展中还存在着一些不忽视的问题：经济结构不够合理，运行质量不高，有效需求不足；农村经济发展缓慢，农民增收困难；相当一部分国有企业仍然亏损，下岗职工再就业压力较大等。对此，必须采取有效措施，认真加以解决。

财经委员公认为 ，省人民政府提高的2000年国民经济和社会发展计划指导思想、方针和重点符合中央对经济工作的总体要求，符合我省实际，主要预期指标总体上是可行的，措施比较具体。财经委员会建议省九届人民代表大会第三次会议批准省人民政府提出的2000年国民经济和社会发展计划，同意省发展计划委员会主任翁行德所作的《关于湖北1999年国民经济和社会发展计划执行情况与2000年计划草案的报告》。

财经委员会赞同省人民政府为完成今年的国民经济和社会发展计划提出的各项措施。同时，根据代表们的审议意见，提出以下建议：

1、各级人民政府要进一步解放思想，抓住机遇，深化改革，努力完成今年的国民经济和社会发展计划，确保调整后的“九五”计划顺利完成。要加大各项政策措施的落实力度，定期检查、协调计划执行情况，及时解决存在的问题。计划指标是预测性的和指导性的，各地一定要从实际出发，合理安排，坚持有市场有效益的发展速度，不搞虚假和“水分”。

2、强化措施，认真解决当前经济运行中的主要问题。要围绕农业增效、农民增收和市场需求，科学、合理地调整农业结构，增加农业投入，提高农业科技含量，减轻农民负担，千方百计增加农民收入，保持农村稳定。要加快建立现代企业制度步伐，加大企业技术改造力度，建立企业技术创新机制，提高管理水平，努力打好国有企业改革和脱困攻坚战。要面向市场需求，进一步调整和优化经济结构，促进高新技术成果转化，实施精品名牌战略，提高我省产品的市场占有率。要关心下岗职工和城镇低收入居民生活，加快社会保障体系建设，提高社会保障程度。

3、坚持经济、社会和环境协调发展，推动社会全面进步。要认真贯彻落实土地、计划生育、环境保护三大基本国策，合理利用和保护土地，严格控制人口增长，保持生态平衡，做好污染的治理和防范工作。要加大实施科教兴鄂战略，搞好教育科技创新，积极发展文化、卫生、体育等各项社会事业。

以上报告，请予审议。