——2001年7月23日在湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十六次会议上

湖北省科学技术厅副厅长  岳勇

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

我受省人民政府的委托，向大会作我省高新技术产业发展情况的报告，请予审议。

 一、我省高新技术产业近期发展情况

近年来，我省高新技术产业呈现快速发展的新态势。据统计，2000年，全省高新技术产业实现产值618．5亿元，比上年增长28．7％；高新技术产业增加值237．4亿元，比上年增长30．4％。今年，省统计局公布一季度资料显示，1-3月，全省高新技术产业共实现产值153亿元，较去年同期增长25．1％；增加值62．8亿元，同比增长28．9％；全省高新技术企业人均销售收入21．6万元，人均利税4．4万元，高于全省工业企业平均水平。

（一）电子信息、生物技术与新医药等产业优势日趋明显

今年1～5月，全省电子信息产业完成产值53．2亿元，增加值15．2亿元，分别比去年同期增长33％、35％；实现销售收入35．7亿元，实现利税8亿元，分别同比增长42．9％和108％，呈现出速度与效益同步快速增长的态势。其中，东湖高新区以光通信为主导的光电子信息产业完成产值36．4亿元，同比增长55.2％；占东湖高新区规模以上工业企业产值的53．8％，同比增长10个百分点。

新医药产业1～5月完成产值36．4亿元，比去年同期增长16．9％，实现销售收入21亿元，实现利税1.9亿元，分别较去年同期增长25．6％和88．7％，继续保持快速增长的良好势头。

（二）高新技术产业开发区快速发展，经济带动作用突出

全省高新区逐步成为全省新的经济增长点。据统计，全省高新区（园）去年实现技工贸收入410．9亿元，利税总额51．8亿元，分别比上年增长33．8％、31.2％，实现工业产值359．3亿元。今年1~5月，全省高新区实现高新技术产业产值121亿元；工业增加值48．5亿元，占全省工业增加值的11.3%；技工贸收入177亿元；利税22．2亿元，占全省工业企业利税总额的19．5％。其中，东湖高新区1-6月累计实现工业总产值83.6亿元，比去年同期增长36．5％；实现工业增加值31.3亿元，同比增长30.2％；实现科工贸总收入128亿元，同比增长33.6％；实现财政收入5.9亿元，同比增长：124.3％。

去年以来，各高新区更加注重特色，选择能够形成优势的高新技术产业领域实施重点突破。国家光电子信息产业基地建设的启动，为东湖高新区的发展带来新的历史机遇。一年来，省市密切协同，按照“国际知名、国内一流”的目标要求，着重做了四个方面的工作：一是制定了“光谷”总体发展规划。二是突出抓好产业发展和环境创新，新启动实施了28个光电子信息产业项目，总投资约32亿元；开工和续建了21个基础设施项目，总投资达10亿元。三是着力解决“光谷”建设中技术转化、投资资金和体制创新三个关键环节。四是争取并获得了国家有关部委大力支持，开创了武汉·中国光谷建设的新局面。宜昌高新区启动以招商引资为重点的二次创业，去年引进项目50多个，今年又分别引进了拓普软件等3个投资过亿元的项目，使高新区工作在短短一年多时间里发生了显著变化。

（三）高新技术产业化项目建设态势良好

当前，我省有一批技术含量高、市场前景好的高新技术产业化项目正在建设实施或准备建设实施。

一是放大扩产一批。即对已经具有一定规模的高新技术产业，按照市场需求拉大产业骨架。如长飞六期工程、宜昌的安琪酵母二期工程、孝感的陶瓷真空开关管、黄石的万达金卡扩产等。

二是转化引进一批。创造条件加快其产业化开发。如东湖的北大光电数字图像产品，与摩托罗拉公司合作建立数字集群实验网项目，邮科院与美国安捷伦公司联合生产通信芯片，美国IDG公司在投资适普软件400万美元的基础上，拟再新增10多个投资项目等。

三是孵化催生一批。即为科技型中小企业快速生长提供“孵化”条件。据统计，全省各市与武汉市各区已建成和在建科技创业服务中心22个，孵化场地面积已达23万平米。有数百家科技企业进驻孵化，对培育科技型中小企业和优秀企业家起到了重要作用。

四是计划支持一批。2000年以来，省计委已争取到国家计委高新技术产业化项目立项27个，落实经费1．16亿元；省经贸委争取国家经贸委重点技术创新项目10项，总投资2．75亿元，今年又拟争取立项23项；省科技厅争取国家科技型中小企业创新基金项目56个，获无偿投入经费4262万元，立项、投资均处全国第五位。今年上半年又争取国家资助1060万元。与此同时，由省科教领导小组批准的23个省重大产业化项目进展顺利，各市（州）、高新区也组织实施了一批重大产业化项目。

（四）高新技术企业发展迅速，骨干企业龙头作用增强

近年来，一批骨干高新技术企业实现了产业规模的快速扩张，成为带动高新技术产业高速增长的排头兵。去年长飞公司实现销售收入18亿元，增长66．7％，今年上半年又比去年同期增长101.6%；邮科院去年实现销售收入16亿元，增长86．7％，今年上半年同比增长141.7％；电信器件公司1一6月完成产值2．8亿元，同比增长300％；华工科技同比增长114．7％；红桃K、福星科技、京山轻机等均已完成产值近5亿元，增长快速。同时，安琪酵母、八峰药化、迈亚集团、凯乐科技、万达金卡、广济药业、东光、华光、楚源化工等骨干高新技术企业继续保持了在全省乃至全国同行业的技术与产业领先地位，对全省及所在地高新技术产业发展的推动 作用十分显著。

在骨干大企业快速发展的同时，一批中小企业迅速成长。精伦电子、银泰科技、光通光电、喜玛拉雅、天讯、适普软件、飞翔环保、清华药业、黄石邦柯、襄樊泰和电器、宜昌力特等一大批科技型中小企业，尤其是民营科技企业，呈现出快速发展势头，成为全省高新技术产业发展的生力军。

二、我省高新技术产业环境建设情况

一是政策导向性进一步加强。1999年10月，我省召开全省技术创新大会并发布了《关于加强技术创新，加快发展高新技术产业的决定》，去年，省科教领导小组又颁布实施《湖北省技术创新行动计划》。去年5月，省委、省政府作出了举全省之力建设国家光电子信息产业基地的重大决定，今年2月，科技部正式批复同意建立国家火炬计划武汉光电子信息技术产业化基地，7月，国家计委正式批准建设武汉国家光电子产业基地，这些将对今后国家重大产业化项目布点、国外大财团的引进、重点高新技术产业的跨越式发展产生积极而深远的影响。今年5月，省科教领导小组正式印发《湖北省生物技术与新医药产业化推进计划》，6月，全省农业科技大会向全省推出《湖北省农产品加工产业化推进计划》，从而全面打响加快我省高新技术产业发展的三大战役。

二是融资渠道进一步拓宽。如：省级科技三项经费以不低于60％的额度用于高新技术产业化项目；去年已落实全省科技型中小企业创新基金2000万元，今年将在此基础上再落实2000万元；建立2000万元的贷款贴息用于高新技术产业化和传统产业高新技术化的重大项目；在回收的周转金中安排5000万元，以间歇调度资金的方式支持高新技术产业化项目；省、市共同出资与社会资金联合创办了4家高新技术产业风险投资公司，并引导形成了由数十家企业组成的风险投资企业群。各地也加强了政策研究，在推动高新技术企业股权多元化、知识资本化方面，进行了积极探索。

三是管理环境进一步完善。今年以来，高新区所在地党委、政府为高新区配备了较强的领导班子，部分市党委、政府领导兼任高新区党政一把手。“集中式管理、开放式运行”的管理模式得到普遍重视。武汉市政府出台了支持武汉光电子信息产业基地建设的29条优惠政策。宜昌高新区对入区的科技企业视不同情况实行最低可达“零税费”、“零租金”等“六个零”的扶持政策和配套服务，吸引了一批企业进区发展。

三、存在的问题与下一步工作打算

与先进省市相比，我省高新技术产业在发展速度、规模、竞争力等方面还存在较大差距。一是较之广东、江苏、上海、北京等省市的高新技术产业高速发展，我省发展仍不够快。二是我省高新技术产业吸引著名跨国公司投资、引进国际领先技术项目的进展缓慢。江苏仅苏州高新区去年就引进30多家世界500强企业。相比之下，我省无论是引资数量还是质量都还存在较大差距。三是我省现有高新技术企业虽然生产数千种产品，但国际竞争力强、市场占有率高的产品不多。全省高新技术产品出口增长速度，仍低于全国同期平均水平，仅占全省出口的8％。

针对当前我省高新技术产业存在的问题和面临的机遇，根据“特色、集成、跨越”的发展原则，下一步我们将着重抓好以下几个方面的工作：

1、大力组织实施重大科技专项。集中力量抓好武汉·中国光谷、生物技术与新医药产业化、农产品加工产业化等高新技术产业化重大专项计划，继续在产业项目、环境建设、资本运作、创业氛围、创新体系和招商引资等方面狠抓落实。

2、加速推进以东湖高新区为龙头的沿江高新技术产业开发带的大发展。开展高新区“项目年”活动，努力营造有利于高新技术产业发展的良好环境。国务院已决定九月份在武汉召开全国高新区所在市市长座谈会，同时，科技部与湖北省将共同举办高新技术产业与资本市场国际论坛。我们将以此为契机，加大招商引资、引智力度，千方百计争取国家项目支持，推动湖北高新技术产业跨越式发展。

3、坚持“抓大促小”的原则，实施大公司战略和名牌战略。深入开展“扶优、扶强”行动，推动一批大型骨干高新技术企业发展，培育扶持一批科技型中小企业。力争在今后2年内达到“十百千 万”的目标，即形成10个以上年销售收入过10亿元、100个年销售收入过亿元、1000个年销售收入过千万元的高教技术企业群。

4、加强引导和培育形成较为完善的资本市场。一是积极建设区域性的产权交易市场，加强武汉·中国光谷技术产权交易所的建设；二是扩大风险投资规模，设立和引进更多的风险投资企业和资金；三是积极筹备发行高新技术产业化重大项目建设债券，进一步增大投入。

5、进一步改善高新技术产业发展的法制环境。根据国家有关精神和外地先进经验，确定一套符合我省发展需要的政策条例，并把重点放在落实各种已有的政策措施上。当前，基于高新技术产业发展的需要，建议制定《湖北省高新技术及其产业条例》、修订完善《武汉东湖新技术开发区条例》，从法制建设、知识产权保护、金融创新、分配制度改革、人才引进等方面给予高新技术产业以更有力的支持。