（2001年2月16日湖北省第九届人民代表大会第四次会议主席团第3次会议通过）

湖北省人大财经委员会副主任委员  柯炎尊

湖北省第九届人民代表大会第四次会议，听取和审议了省财政厅厅长童道友受省人民政府委托所作的《关于湖北省2000年财政预算执行情况和2001年财政预算草案的报告》。省人民代表大会财政经济委员会在会前初审的基础上，又根据这次会议期间代表们的审议意见进行了审查。现将审查结果报告如下：

一、省人民政府提出的2000年预算执行数，全省财政总收入354.6亿元，为预算的100%，其中，地方一般预算收入214.4亿元，为预算的102%；全省地方财政总支出303.9亿元，为预算的102.6%。省本级财政总收入534785万元，为预算的101.2%，超收6483万元。其中，省本级预算收入217588万元，为预算的103.1%；省本级财政总支出534758万元，为预算的101.2%，比预算超支6483万元。其中，省本级财政支出510560万元，为预算的101.3%。收支相抵，结余27万元。

财经委员会认为，2000年省人民政府和全省各级人民政府及其财税部门认真贯彻中央和省委确定的各项方针、政策，认真落实《湖北省第九届人民代表大会第三次会议关于1999年湖北省财政预算执行情况和2000年财政预算的决议》，积极组织财政收入，调整和优化财政支出结构，确保了社会稳定和重点支出的需要，加强了财政法制建设，促进了依法理财，预算执行总体情况是好的。但也存在一些问题，主要是：财源基础比较薄弱，财政增收难度较大，收入质量有待进一步提高；部分县（市）乡财政仍很困难，有的地方工资不能按时足额发放；财经领域的违法违规行为还时有发生。全省各级人民政府对这些问题要高度重视，努力加以解决。

二、省人民政府提出的2001年全省财政预算草案，总收入安排386亿元，增长9%，其中，地方一般预算收入安排229亿元。总支出安排311.1亿元，增长5%。省人民政府提出的2001年省本级财政预算草案，总收入安排550598万元。其中，省本级预算收入229900万元，中央财政税收返还、体制补助和下划部门经费116126万元，市州财政上解和上划部门经费204572万元。总支出安排550558万元。其中，省本级预算支出52 6360万元，补助市州财政支出24198万元。收支相抵，结余40万元。省本级基金预算收入安排182100万元，支出安排182100万元。

今年，省人民政府及其财政等有关部门为贯彻落实省九届人大常委会第二十次会议的决议和关于加强省级预算审查监督的决定，做了大量工作，提前编制预算、细化预算和编制部门预算，并向本次大会提交了省政府组成部门的2001年部门预算草案。

财经委员会认为，2001年预算安排体现了调整结构、保证重点、促进发展、维护稳定的要求，体现了预算法及相关法律法规的要求；省人民政府为实现预算所提的措施适当，预算草案可行。财经委员会建议省九届人民代表大会第四次会议批准省人民政府提出的2001年省本级财政预算草案，同意省财政厅厅长童道友受省人民政府委托所作的《关于湖北省20 00年财政预算执行情况和2001年财政预算草案的报告》。

三、为完成2001年的预算任务，做好各项财政工作，财经委员会根据代表们的审议意见，提出以下建议：

1、加大财政收入征管力度，不断提高财政收入质量。要进一步落实“加强征管，堵塞漏洞，惩治腐败，清缴欠税”的方针，依法治税，依率计征。坚持财政收入总量和质量并重，努力提高税收收入占财政收入和财政收入占国内生产总值的比重，实现地方可用财力的较快增长。

2、调整和优化财政支出结构，统筹兼顾，确保重点支出。要坚持“一是吃饭，二要建设”和“量入为出”的原则，安排使用好社会保障和国家机关正常运行所需要的资金，确保国有企业下岗职工基本生活费、离退休人员基本养老金、城镇居民最低生活保障金和国家机关工作人员工资按国家有关政策规定及时足额发放。继续贯彻落实积极的财政政策，支持全省经济和社会发展，使财政预算更好地服务于全省改革、发展、稳定的大局。

3、依法加强财政管理，严格按预算支出。要管好用好各项财政资金，依法办事，规范管理。省财政部门要依法按时批复预算，及时拨付资金，严格按预算进行管理。各部门、各单位都要严格按批准的预算执行。要积极推进全省农村税费改革。加强财政监督和审计监督，保证财政收支的合法、真实。

4、进一步搞好部门预算编制工作。要严格执行预算法、预算法实施条例，全面落实省人大常委会关于加强省级预算审查监督的决定，提前编制和细化2002年预算，扩大报送部门预算的范围。各部门、各单位要严格依法编制部门预算和决算。省人民政府要加强对部门预算编制的组织协调，努力使部门预算编制工作进一步科学、合理。

以上报告，请予审议。