——2002年1月18日在湖北省第九届人民代表大会常务委员会第二十九次会议上

省人大法制委员会主任委员 周冶陶

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

2002年1月16日，本次常委会会议对《湖北省发展中医条例（草案二审稿）》进行了 审议。委员们认为，草案二审稿吸收了常委会一审时的审议意见，建议再作适当修改后，提 交本次常委会会议通过。同时，委员们提出了一些修改意见。会后，法规工作室会同省卫生 厅，根据委员们的意见，对草案二审稿进行了认真修改。1月17日，省人大法制委员 会召开会议，对草案二审稿进行了审议，形成了《湖北省发展中医条例（建议表决稿）》。 现将审议修改情况说明如下：

一、有的委员提出，要发展我省中医事业，条例中除了规定政府应当加大对中医事业的投入 外，还应当鼓励境内外组织和个人以捐资、投资、技术合作等各种形式，支持、帮助中医事 业发展，并对作出突出贡献的组织和个人予以表彰和奖励。根据委员的意见，现已对草案二 审稿第三条的内容作了相应的修改和补充。（建议表决稿第三条）

二、有的委员提出，要加强对中医医疗机构的管理，更要注意保护中医医疗机构的合法权益 。根据委员的意见，现将草案二审稿第五条的内容进行了调整，并增加了一款作为该条的第 三款，即“依法设立的中医医疗机构的合法权益受法律保护。”（建议表决稿第五条）

三、有的委员提出，对中医中药的祖传秘方、技术秘密，应当注意保护。根据委员的意见， 现将草案二审稿第十四条修改为：“卫生行政部门以及有关部门应当按照国家有关法律法规 ，加强对中医中药知识产权的保护，防止对中医中药知识产权的侵害和科技秘密的泄露。” （建议表决稿第十四条）

四、有的委员提出，要增加有关查处违法中医医疗广告的规定。根据委员的意见和国家有关 法律的规定，现在第十五条中增加规定：“对违法发布中医医疗广告的，由工商行政管理部 门依法查处。”（建议表决稿第十五条）

五、有的委员提出，应当将中医、中药作为一个整体加以扶持和保护，条例的名称建议改为 《湖北省发展中医药条例》。也有的委员认为，国家《药品管理法》等相关法律法规，对包 括中药在内的药品生产、经营、监督管理已有明确的规定，本条例侧重于规定发展中医事业 ，建议条例的名称不作修改为宜。

六、有的委员提出，草案二审稿第十六条、第十七条中关于罚款幅度的规定不便操作，建议 修改。鉴于上述幅度规定是根据《中华人民共和国执业医师法》、国务院《医疗机构管理条 例》的有关规定作出的，与上位法相一致。因此，建议不作修改为宜。（建议表决稿第十六 条、第十七条）

此外，根据委员们的意见，对草案二审稿的部分文字也作了一些修改。

特此说明。