——2007年7月26日在湖北省第十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议上

省发展和改革委员会主任  李宗柏

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

受省人民政府委托，我向省十届人民代表大会常务委员会第二十八次会议报告今年上半年全省国民经济和社会发展计划执行情况，请予审议。

一、上半年国民经济和社会发展计划执行情况

今年以来，全省上下认真贯彻中央的总体要求和省委各项工作部署，认真实施省人大十届五次会议批准的国民经济和社会发展计划，全省经济社会继续保持快速、协调、健康发展的态势。总体来讲，一是增长较快。上半年全省GDP增长13.3%，是十年来同期增长最快的时期。自2004年以来，全省GDP已连续14个季度保持两位数增长，连续7个季度增幅超过12%。这表明全省经济进入持续快速增长期。二是运行较稳。主要经济指标月度之间增幅波动小。全省规模以上工业增加值各月增幅均在20%左右，波动在1个百分点以内；城镇固定资产投资月增幅均在35%左右，波动在2个百分点以内；社会消费品零售总额月增幅均在16%左右，波动在1个百分点以内。如此平稳的运行格局多年未有。三是效益较好。财政收入大幅增长，上半年增长25.1%，税收占地方一般预算收入比重达到74.9%，同比提高0.6个百分点。这表明我省财政收入不仅增长快，而且质量高。工业经济效益综合指数197.7，同比提高27.9个百分点，创历史新高。四是居民收入增加较多。上半年，全省城镇居民人均可支配收入达到5910元，增长15.9%，农民人均现金收入1885元，增长18.5%，均为“十五”以来最好水平。

（一）农业和农村经济。一是农业生产形势总体较好。夏粮连续五年丰收，全省夏粮面积1784万亩，总产370万吨，分别增长4.9%和10.1%。早稻、中稻、晚稻播面均比上年有所增加。棉花播种面积606万亩，增长6.5%。油菜面积1600万亩，比上年减少4.8%，总产191.4万吨，减产1.8%。夏粮夏油价格稳中有升，小麦价格小幅上扬，新菜籽价格涨至3.3元/公斤左右。农业结构调整加快。新增优质稻板块基地400万亩，标准畜禽养殖小区150个，名特优水产基地80万亩。一批农副产品基地建成，春茶产销创历史最好水平。二是农民现金收入增加较多。在劳务经济较快增长、主要农产品价格上涨等因素的带动下，上半年农民人均现金收入1885.2元，同比增加293.9元，增长18.5%，增幅同比高6.3个百分点。三是农民生产生活条件持续改善。国家支持的19个大型排涝泵站、8个病险水库除险加固、大型商品粮生产基地、大型灌区等项目，省政府专项安排的高产农田建设、特色板块基地等项目，以及“六改五通”为主要内容的农村基础设施项目大都完成计划进度，其中，全省通村油路建成9500公里，完成年计划的80%以上。

（二）工业经济。上半年，全省规模以上工业完成增加值1310.2亿元，增长20.4%，高于年初预期目标5.4个百分点，预计高于全国平均水平2个百分点左右。其中轻工业387.1亿元，增长25.6%；重工业923.1亿元，增长18.3%。17个市、州（含直管市、林区）中13个市、州工业增加值增幅超过全省平均水平。一是“两个一百”工程成效显著。1—5月，100家重点企业利润、税金同比分别增长121%和34.5%，占全省工业总量的66.6%和59.9%，同比分别高8.5和2.2个百分点。100个重点工业项目中，鄂钢冷轧薄板等13个项目建成投产，宜化12万吨聚氯乙烯等12个项目部分建成投产。中小企业发展较快，规模以上企业实现工业增加值510亿元，增长25.4%，增幅高于全省平均水平。二是高新技术产业加快发展。上半年全省高新技术产业增加值388.4亿元，增长23%。武汉国家生物产业基地继武汉国家光电子产业基地之后获得国家发改委授牌，成为我省第二家国家级高技术产业基地。长飞光纤预制棒、华工激光公司专用数控激光切割系统等7个国家高新技术产业化项目建成投产。武汉芯片、宜昌多晶硅、富士康科技工业园完成投资计划，预计富士康首批产品10月份下线。三是煤电油运衔接较好。今年以来，针对水电来水严重不足和输变电网络卡口双重制约，及时采取保火电、外购电、争取国家支持三峡多发电等措施，确保了全省用电稳定增长。上半年，全省全社会用电量458.1亿千瓦时，同比增长12.1%，其中工业用电335亿千瓦时，增长14.5%；电煤库存充裕，7月10日统调火电厂电煤库存上升到230万吨以上，均为“十五”以来最好水平。成品油市场供应稳定，交通运输衔接较好。

工业企业经济效益大幅提升。1—5月全省规模以上工业企业主营业务收入3403.7亿元，增长25.7%；实现利润227.4亿元，增长87.9%；上缴税金220亿元，增长29.8%；武石化和荆门石化扭亏为盈10亿（去年同期亏损11.8亿元）以上。亏损企业亏损额19.5亿元，同比减少40.9%。产成品资金414亿元，上升14.7%，升幅同比下降4.6个百分点。工业产销率97.24%，同比提高0.27个百分点。优势行业中，冶金、机械汽车、石化、纺织、轻工、建材等行业完成主营业务收入分别增长38.4%、27%、18%、20.7%、35.1%、35.7%，实现利润分别增长169.5%、87.2%、342%、49.3%、51.4%、67.8%，是十多年来最好水平。上半年，重点企业中，武钢、东风本田、神龙公司等实现主营业务收入和利润都有大幅增长，盈利水平均创历史新高。

（三）固定资产投资。上半年，全省全社会固定资产投资完成1980.6亿元，增长31.4%；城镇以上固定资产投资完成1828亿元，增长32.4%。一是三次产业投资全面增长。第一产业完成投资24.7亿元，增长19.3%；第二产业完成投资710.5亿元，增长34.5%；第三产业完成投资1092.8亿元，增长31.4%。二是工业投资提速。全省完成工业投资706.1亿元，增长35.1%，增幅高于全省平均水平2.7个百分点，同比高8.7个百分点；占比38.6%，同比提高0.7个百分点。其中，制造业完成投资535.6亿元，增长42.2%，增幅高于全省平均水平9.8个百分点，同比高16.6个百分点。这显示了工业结构调整的成效，也是上半年投资增长的一个显著亮点。三是重点项目建设进度加快。上半年，65个省重点项目共到位资金365.2亿元，占年投资计划的49.5%，同比提高0.9个百分点。省政府投资调度会先后对9个重点项目存在的21个问题跟踪督办，有力推动了重点项目建设。武广客运专线湖北段、武钢二炼钢等项目完成年投资计划的70%以上。荆（门）宜（昌）高速、阳逻长江大桥、天河机场新航站楼工程以及青郑、汉洪、汉蔡等武汉市高速出口路年内建成。四是房地产投资结构优化。全省房地产开发投资完成293.8亿元，同比增长28.3%，增幅同比下降6.7个百分点；经济适用房在去年高位增长的基础上，完成投资16.6亿元，增长95%，增幅同比提高2个百分点。五是武汉城市圈、开发区和县域投资增长较快。上半年，武汉城市圈完成投资1154.9亿元，占全省投资总量的63.2%，占比与去年持平。全省开发区城镇以上固定资产投资413.3亿元，同比增长45.8%。其中，3家国家级开发区和12家市州开发区完成投资178.5亿元，同比增长48.2%；92家县市区开发区完成投资234.8亿元，同比增长44.1%，均高于全省平均水平10个百分点以上。县域完成投资400.8亿元，增长37.9%，高于全省平均水平6.5个百分点。这表明开发区和县（市）招商引资工作成效显著。

（四）内贸外贸。全省消费品市场延续了上年的发展态势，高开高走。上半年，全省实现社会消费品零售总额1884亿元，增长16.3%，增幅同比高1.7个百分点。消费结构升级逐步成为推动我省消费增长的主要动力。上半年，全省限额以上汽车类零售额增长39.8%，建筑及装潢材料和家用电器类零售额分别增长45.1%和16.8%，金银珠宝和服装鞋帽针纺织品类零售额分别增长39.8%和20.2%。上半年居民消费价格上涨3.1%，已超过3%的预期目标。

据武汉海关统计，上半年完成进出口总额65.2亿美元，增长21.6%。其中，出口35.6亿美元，增长37.8%。机电产品和高新技术产品出口高速增长。高新技术产品出口6亿美元，增长55.5%，占全省出口总额的比重为16.8%；机电产品出口15.1亿美元，增长57.8%，占全省出口总额比重为42.4%。全省新批投资总额过1000万美元的外商投资项目49个，同比增加14个。吸收外商投资合同外资额17.3亿美元，增长31.3%；实际使用外资18.7亿美元，增长14.7%。

（五）财政金融。上半年，全省地方财政总收入完成567亿元，增长25.2%。其中地方一般预算收入完成294亿元，增长25%。各级次财政收入均实现时间过半、任务过半的目标。全省地方一般预算支出完成443.9亿元，增长28.9%。其中，教育支出增长30.3%，社会保障和就业支出增长26.6%，医疗卫生支出增长26.3%，农林水支出增长44.7%。体现了年度计划确定的重点支持政策。6月末，全省全部金融机构人民币各项存款余额为10718亿元，比年初增加1120亿元，同比多增261亿元。受股市影响，今年4、5月份居民储蓄存款同比分别下降85亿元和75亿元，前5个月增加额创5年来新低。6月份部分资金开始回流，当月储蓄存款同比增加64.8亿元，同比多增3.4亿元。各项贷款余额为7214亿元，比年初增加779亿元，同比多增113亿元，贷款增加额居中部省份第一位。

（六）重点领域改革。行政管理体制改革方面，行政审批事项和政府规章清理规范工作继续推进；电子政务纳入政府目标管理，省政府门户网站的服务功能和公众互动程度提升，全省新开通120多家政府部门政务公开网站，投资、财政、编制等政务公开的范围进一步扩大。财税、教育、卫生、体育、交通、国土等领域改革和国有资产监管体制改革都有新的进展。农村综合改革方面，进一步完善了农村公益性服务“以钱养事”新机制，资金补助标准提高到每个农业人口10元；农村义务教育经费保障机制改革全面实施，“两免一补”政策扩大到全省农村中小学600多万学生。全省91家国有种子企业中，已有74家完成了分设改制工作。农村信用改革进入兑付考核准备阶段，“湖北仙桃北农商村镇银行”在中部省份率先挂牌；京山、南漳、公安、宜都、赤壁、通山等集体林权制度改革试点和城中村、城郊村、园中村产权制度创新试点启动。国有企业改革方面，省工建总、省建总等省属重点企业改制重组取得突破；武锅与阿尔斯通成功合资对全省装备制造业加快发展有重要意义。省能源集团等22家国企负责人年薪制度改革到位。文化体制改革方面，《湖北省深化文化体制改革实施方案》的实施，湖北日报传媒集团、长江出版集团等经营性文化单位的转企改革焕发了活力。

（七）社会事业。一是教育投入增加。上半年国家和省安排全省105所农村初中改造工程和农村初中远程教育工程启动；22所重点中等职校基础设施项目完成计划进度，农村初中和中等职业教育办学条件进一步改善。二是公共卫生服务体系建设加强。全省已有81个县市区列为国家新型农村合作医疗试点，县市覆盖率达到80.4%，参合农民3178万人，参合率达82.4%。148个乡镇卫生院、6个县医院、4个中医院和14个妇幼保健院项目开工建设。14个市惠民医院已挂牌运行。12个血吸虫重疫区县市“整县推进、综合治理”投资和工程量均完成90%以上。三是文化体育设施建设加快，旅游经济快速增长。省博物馆、艺术馆主体工程建成。“八艺节”35个场馆已完工19个，“六城会”60个场馆已完工42个，其余场馆均可望按计划完工。建成20个“百镇千村”工程重点乡镇文化站。文物保护、红色旅游和“一江两山”重点旅游景区投入增加。上半年，全省接待入境旅游者52.4万人次，同比增长32.8%。旅游外汇收入1.5亿美元，增长25%。四是计划生育与就业、社会保障目标完成较好。农村基层计划生育服务体系投入增加，15个县级计划生育服务站改造工程已启动。预计上半年全省人口出生率控制在预期目标之内。省政府出台的减免税费、小额贷款等9个再就业政策配套文件，有效地推动了再就业工作。上半年，全省城镇新增就业人员44.7万人，完成全年目标（65万人）的69%；组织农村劳动力转移就业64万人，完成全年目标的80%；城镇登记失业率为4.21%，控制在预期目标之内。同时，大幅提高了企业退休养老金水平。开展了农民工留守家属综合服务体系试点建设，得到国家有关部门肯定。五是扶贫开发稳步推进。上半年已落实国家财政扶贫资金2.5亿元，省财政配套1.1亿元。500个重点村“整村推进”工程启动、1万户4万人搬迁扶贫按计划完成。预计解决6万绝对贫困人口、17万低收入贫困人口的温饱和脱贫问题。

（八）节能降耗与环境保护。节能降耗方面。上半年，列入省“百家企业节能工程”的100家重点耗能企业实现节能80万吨标煤，列入市州的280家重点企业实现节煤60万吨以上。国家和省专项安排41个节能改造项目，预计节能35万吨标煤以上。新一轮小火电、小水泥、小纸厂关停工作启动。上半年，小火电实现关停14台(34.1万千瓦)；小水泥已关停无证企业17家，通过“上大压小”提前关停水泥立窑生产线8条，关停产能205万吨；关停小造纸3万吨。上半年小水泥、小火电、小造纸关停后，可实现节能12万吨标煤以上。生态环境建设和保护方面，三峡库区、丹江口库区18个水污染防治项目全面启动。上半年，全省重点城市集中式饮用水源地水质达标率为99.95%，重点城市环境空气质量平均优、良天数百分率为90.1%。

上半年，我省经济社会发展态势良好，多项指标创历史新高，但与周边发展较快省份、与沿海发达地区相比，还存在一定差距，当前经济和社会发展中还存在一些突出困难和问题。主要是：

一是影响农民增收的不确定因素较多。据农业、民政部门反映，入汛以来，我省连续出现大范围降雨，造成部分地区山洪暴发，全省先后有74个县（市、区）受灾，受灾农作物面积2840多万亩，绝收面积约240万亩，造成直接经济损失37亿元。据气象部门预测，长江流域发生洪涝灾害的概率与1998年相当。生猪蓝耳病、稻飞虱等动植物疫情防控形势严峻。上半年，全省农资价格累计上涨4.9%。尽管上半年我省农民增收形势较好，但在农业灾害频发、农资价格较快上涨等因素的影响下，下半年农民增收仍然困难较大。

二是物价上行压力较大。今年以来，居民消费价格涨幅逐月扩大，1—6月份各月分别上涨2.2%、2.7%、3.0%、2.9%、3.4%和4.6%。其中食品类和居住类价格分别上涨7.5%和6.1%。食品类中粮、油价格分别上涨11%和23%，同比高8.7和31.7个百分点；猪肉和禽蛋分别上涨34.9%和24.7%。食品价格上涨成为价格总水平上涨的主要动因，影响居民消费价格总水平上涨2.5个百分点。下半年推动物价上行的因素仍然较多，实现年初居民消费价格指数3%以内的预期目标将面临较大困难。

三是保持投资稳定增长的压力较大。一是投资增速去年首次超过全国平均水平以来，今年上半年仍保持在高位上平稳增长，是来之不易的。但同周边省份比还存在差距，面临慢进即退的严峻形势。二是从投资来源来看，国有投资比重较高（54.8%），民间投资比重偏低（36.9%）。三是后备项目不足。上半年亿元以上施工项目同比仅增加54个，净增量同比少211个。上述态势将对下半年保持投资稳定增长带来较大压力。

四是节能降耗压力大。近几年来，我省工业持续较快增长。但要看到，支撑工业较快增长的产业结构不优。上半年，高新技术产业增加值只占规模以上工业增加值的29.6%，对工业增长的带动促进能力不强。全省工业增长构成中，有色、黑色冶金和非金属矿物制品三个高耗能行业增加值分别增长20.6%、25%和23.7%，均高于全省工业平均增长水平，三个行业完成增加值占全省工业增加值总量的17.6%，比重比上年提高1.7个百分点；三大行业用电增幅分别达40.2%、24.4%、17.3%，完成投资分别增长89.8%、62%、36.1%。这种增长格局，反映出我省工业增长结构还不够优，对能源消耗依赖性较强，节能降耗任务十分艰巨。

五是出口退税政策调整的影响不可低估。7月1日，国家调整出口退税政策，对一般贸易的冲击较大。我省一般贸易占出口总额的70%，出口商品受影响面较大。据国税、商务部门测算，本次税率调整影响我省1418种产品，涉及出口额13亿美元，预计减少出口退（免）税额7亿元左右。出口退税率下调后，部分外销产品将会转为内销，加剧国内市场竞争，造成产品价格下跌，挤压企业利润空间。我省受影响较重的钢铁、水泥、化工等出口产品都有可能转销国内市场。

下半年，实现经济又好又快发展的有利因素较多。从宏观经济环境看，国内需求快速增长，全国经济保持稳定较快发展。从微观经济看，企业景气指数（138.1）达历史最高点，企业家信心指数（140.5）步入“非常景气”区间。从省内的供求来看，农产品供应充足，煤电油运等瓶颈制约缓解，投资、消费、出口持续较快增长。综合分析，下半年预计全省经济社会仍呈快速、协调、健康发展的势头。

二、下半年建议抓好的几项重点工作

下半年，我们将认真贯彻省九次党代会提出“构建促进中部崛起的重要战略支点”的总体部署，全面落实科学发展观，在优化结构、提高效益和节能降耗、保护环境的基础上，推进经济社会又好又快发展。拟着重抓好以下几个方面的工作：

（一）千方百计增加农民收入。认真落实各项支农惠农政策，稳定粮食生产，力争粮食增产25万吨。认真落实粮食最低收购价政策，加强农资市场监管，严厉打击各种乱涨价、乱收费等坑农、伤农行为。完善稳定生猪生产的措施，实施养殖业以奖代补政策，突出抓好畜牧水产大县、畜禽养殖小区、水产板块建设。继续抓好长江崩岸和汉江下游河道整治、大型灌区配套、大型排涝泵站更新改造和病险水库除险加固。切实抓好防汛抗旱和抗灾减灾各项工作。继续推进“百镇千村”工程，加快以“六改五通”为主要内容的农村基础设施建设，进一步改善农村生产生活条件。大力发展特色经济、劳务经济，确保农民增收目标实现。

（二）着力调整产业结构。继续推进“千亿元产业计划”和“三个三工程”，不断壮大支柱产业，加快产业结构调整。抓好神龙第二工厂、武钢三冷轧、三硅钢等重点工业项目建设，争取80万吨乙烯工程开工。加快高新技术产业发展，抓住国家批复武汉国家生物产业基地的契机，努力把武汉国家生物产业基地建成我国中部重要的生物医药研发、生产和出口基地。抓住国家批准我省4个城市比照东北老工业基地改造政策的机遇，加快运用高新技术改造传统产业的步伐。大力支持企业提高自主创新能力，增加科技创新投入，继续扶持建设一批国家和省级企业技术中心、工程研究中心、工程实验室，着力构建产业创新平台。加强煤、电、油、运衔接，做好迎峰度夏工作。

（三）优化调整投资结构。按照省九次党代会提出的建设“四个基地、一个枢纽”的要求，坚定不移地贯彻落实中央宏观调控政策，继续调整优化投资结构；坚定不移地促进我省固定资产投资持续适度增长，增强经济发展后劲。一是认真贯彻国家产业政策，进一步优化投资结构。严格控制新建高耗能、高污染项目，下半年原则上不再审批“两高”项目，投资重点向农业、教育、卫生、科技及其他社会事业领域倾斜。加强固定资产投资项目节能评估和审查，对未通过节能评估和审查的项目一律不审批、不核准。二是加大工业投资力度。重点抓好武汉芯片、富士康、普诺移动和宜昌多晶硅等重大项目建设。进一步提高工业投资特别是制造业投资的比重。三是抓好一批交通、能源重点项目建设。突出抓好大别山电厂、武广客运专线湖北段、武汉至石家庄、武汉至宜昌铁路项目建设，力争年底有一批项目建成。继续做好核电项目前期准备工作。四是进一步深化投资体制改革。进一步完善企业投资项目核准、备案制度。推行项目建设“五制”，规范政府投资行为，加强固定资产投资监管。五是加快区域经济发展。进一步推进武汉城市圈五个一体化进程，加快形成“九市联动、共同发展”的格局。进一步推动“一江两线”经济带建设。坚持“一主三化”方针，继续贯彻省委关于支持县域经济发展的政策措施，加快发展县域经济。

（四）努力缓解物价上行压力。省物价部门认为，当前农副产品涨价，是对农副产品价格长期低迷和种养殖业成本不断增加的一种合理补偿，也在大多数消费者的承受范围之内。只要我们认真贯彻中央和省委的部署，是能够有效应对的。下一步，要密切关注涉及人民群众基本生活的粮、油、肉禽价格增长过快的问题，加强市场管理和价格调控，落实“米袋子”、“菜篮子”责任制，提高对低保群体和大学生的补助水平。严格控制出台政府涨价项目，保持价格总水平基本稳定。千方百计增加城乡居民特别是城市低收入群体和农民的收入，提高居民消费能力。提升“一江两山”旅游品牌，加快武汉都市旅游圈和鄂西生态旅游区建设。积极引导文化、健身、体育、休闲等消费，巩固通讯、汽车、住房等消费热点，切实增加中低价位普通商品房供应，加快建设经济适用房和廉租房。支持优质农产品加工项目和大型物流基地项目建设，加快农产品批发市场和农村商品流通网络建设。尽快出台《关于促进我省服务业发展的若干意见》，促进服务业加快发展。

（五）坚持以开放促改革、促发展。进一步优化投资环境，加快对外开放步伐。认真研究出口退税和引资政策调整等因素的影响，引导出口企业调整出口产品结构，鼓励支持高新技术和机电产品扩大出口，控制“两高一资”产品出口。抓住国家支持我省建设汽车出口基地的机遇，鼓励汽车及零部件企业扩大出口。加快推进“大通关”工程，全面提升我省口岸通关能力。支持各地开发区提高基础设施建设水平，加大招商引资力度，提高承接沿海地区转移产业的能力，建成一批各具特色的产业聚集区。大力推进“走出去”战略，支持宜化、武钢、华中电力国际经贸公司等企业开展境外投资。

扎实推进各项改革工作。继续推进行政管理体制改革，切实转变政府职能。进一步巩固和完善“以钱养事”新机制，加强农村公益性服务。在抓好改革试点的基础上，继续推进集体林权制度改革。抓紧实施国有农牧渔良种场税费改革，启动养老保险试点。深化“以县为主”的农村义务教育管理体制改革，完善农村义务教育经费保障新机制。围绕实施“千亿元产业计划”，推进国有企业战略性重组，加快国有资本向六大优势产业集中。继续抓好国有中小企业改制、省属企业改革重组和省直企业脱钩改制工作。进一步完善就业和社会保障制度，继续做好8个县市统筹城乡就业试点和全省做实养老保险个人账户试点工作。加快推进医疗卫生体制改革试点工作。积极争取将武汉城市圈列入国家综合配套改革试点。

（六）着力抓好节能减排工作。认真贯彻中央和省委关于节能减排工作的各项部署，把节能减排摆在贯彻落实科学发展观的突出位置，下决心把环境问题解决好。强化企业作为节能减排的主体责任，落实目标责任。坚持“抓结构调整，抓重点行业，抓重点企业”，加强执法督查。支持建设一批节能减排和循环经济重点项目，加快形成一批节能能力。加大差别电价实施力度，提高高耗能、高污染产品差别电价标准，加快淘汰落后产能。大力推进小纸厂、小水泥、小火电、城市污水和“四湖”总干渠、西干渠流域污水等五个专项治理工程。认真落实省委、省政府“两停止、两不准”规定，确保全年节能减排任务的完成。加快推进三峡库区、丹江库区和汉江中下游等重点流域水污染防治和水土保持工作。

（七）切实解决好民生问题。认真贯彻《中共湖北省委关于解决当前关系群众切身利益若干突出问题促进和谐社会建设的意见》，以省九次党代会提出的“十个基本”为重点，认真落实省政府年初公开承诺的“十件实事”，扎实推进和谐社会建设。实施积极的就业政策，多渠道开发就业岗位，着力解决好“4050”城镇下岗失业人员再就业，确保全省新增城镇就业65万人。加快农村初中校舍改造工程和中职基础设施等项目建设。大力推进新型农村合作医疗试点，建成一批县（市）乡镇卫生院。力争17个市州惠民医院全部投入运营。加快12个血吸虫重点疫区“整县推进、综合治理”。加大扶贫开发投入力度，抓好500个重点村的“整村推进”工程。高度重视安全生产和卫生安全，加大食品、药品监督监管力度，增强突发事件和重大灾害应急处理能力，遏制重特大安全事故发生，保障人民群众生命财产安全。精心组织，全力办好“八艺节”和“六城会”。

主任、各位副主任、秘书长、各位委员，下半年，我们将在省委的正确领导下，在人大、政协和社会各界的监督和支持下，认真贯彻省九次党代会精神，认真执行省人大十届五次会议批准的年度计划，力争全面完成今年经济和社会发展的预期目标，以优异成绩迎接党的十七大胜利召开！