——2008年3月31日在湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第三次会议上

省人大常委会副主任  周坚卫

十一届全国人大一次会议，是继党的十七大之后我国人民政治生活中的又一件大事；是深入贯彻落实科学发展观，全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的新形势下召开的一次重要会议。在大会主席团的领导下，经过全体与会代表的共同努力，圆满完成了预定的各项议程，这是一次与时俱进、民主团结、求实鼓劲的大会。

一、关于会议概况

十一届全国人大一次会议于3月5日在北京开幕，18日上午闭幕，会期13天半。会议应到代表2987名，实到2970名。出席全国政协十一届一次会议的政协委员列席了部分全体会议；中央党政军群领导机关负责人，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派代表人士列席大会。各国驻华使节旁听了大会。

党中央、全国人大常委会、国务院、全国政协对开好“两会”非常重视。中共中央政治局常委会确定了“两会”的指导思想。会前召开了“两会”中共党员负责人会议和各代表团召集人会议。中共中央总书记胡锦涛同志在“两会”党员负责人会议上，就当前国际国内形势，人大、政协工作，以及开好“两会”作了重要讲话。胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、曾庆红、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等党和国家领导人，国务院有关部委、最高人民法院、最高人民检察院的负责同志出席会议并分别到各代表团听取审议意见。中共中央政治局常委、书记处书记习近平同志到湖北代表团参加审议并作了重要讲话。这次大会分为两个阶段进行。第一阶段，从3月5日到13日，主要是听取和审议几个报告和国务院机构改革方案；第二阶段，从14日到17日，主要是酝酿、选举和决定任命国家机构新一届领导人员。18日上午闭幕式，表决通过了各项决议。在闭幕式上，国家主席胡锦涛、第十一届全国人大常委会委员长吴邦国分别发表讲话。胡锦涛说，我们新一届国家机构工作人员肩负着人民赋予的重任，一定要响应时代的召唤，顺应人民的意愿，在履行职责的过程中切实做到：第一，坚持民主法治；第二，坚持以人为本；第三，坚持求真务实；第四，坚持清正廉洁。吴邦国表示全国人大常委会要忠诚履行宪法和法律赋予的职权，竭诚为国家和人民服务。18日下午，党和国家领导人与十一届全国人大一次会议全体代表合影留念。这次会议意义重大，举世瞩目。国内外新闻媒体3000多名记者对大会给予充分报道，盛赞这次大会取得了圆满成功。

（一）这次会议的指导思想

认真学习和贯彻落实党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，切实履行宪法和法律赋予全国人大的各项职责，以对人民高度负责的态度，完成各项议案的审议工作和国家机构的换届选举工作，动员全国各族人民在以胡锦涛同志为总书记的党中央领导下，为夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

（二）这次会议的主要成果

一是听取和审议政府工作报告、计划和预算报告、全国人大常委会和“两院”工作报告，批准了上述报告，作出了相应决议。二是听取和审议国务院机构改革方案及说明，通过了批准方案的决定。三是选举决定了国家机构领导人。选举胡锦涛为中华人民共和国主席、中华人民共和国中央军事委员会主席，习近平为中华人民共和国副主席；选举吴邦国为第十一届全国人大常委会委员长；决定温家宝为国务院总理；选举王胜俊为最高人民法院院长，等等；其中，湖北代表团的路甬祥当选为全国人大常委会副委员长，曹建明为最高人民检察院检察长，李传卿、杨永良、辜胜阻、田玉科、邓秀新当选为全国人大常委会委员，周坚卫为全国人大财经委员会委员，王利明为全国人大法律委员会委员，何少苓、许健民为全国人大环资委委员，张晓山为全国人大农委委员。

（三）这次会议的主要特点

今年的全国人代会格外引人注目。这是在我国改革开放30周年、北京奥运会举办之年、党的十七大之后召开的一次盛会。同时也是五年一度的换届会议。全国人大通过法定程序将党的十七大所确定的各项方针政策变成国家意志和人民意志。一是人大代表结构进一步优化。来自一线工人代表比上届增加了一倍以上，基层农民代表比上届增加了70%以上，省级政府组成部门领导干部代表比上届减少1/3。特别是有3位农民工代表。农民工代表的首次亮相，标志着农民工群体地位的整体提高。进一步体现了人大代表的广泛性、民主性和多样性。二是政府工作报告充分贯穿了科学发展观。突出了把握发展规律、创新发展理念、转变发展方式、破解发展难题、提高发展质量和效益，同时还对重要的经济政策、事关民生的各项社会政策有明确回应。会议充分发扬民主，围绕贯彻科学发展观，切实解决教育、卫生、就业、住房等民生问题进行了热烈讨论。三是选举产生的新一届国家机构领导人员，在年龄与文化知识结构、基层工作经验与丰富的阅历方面，具有更加鲜明的特点。在这承前启后，继往开来的关键时刻，人民群众对新一届领导人员，必将有更多的期待与希望。四是会议组织工作突出了节能减排、达到了务实高效。两会期间，在会场和代表驻地的办公用纸全部使用再生纸；代表出行都采取集中乘车方式，既节能减排，又减少了对交通的影响，方便市民出行。五是本次大会的开放程度前所未有。对外开放团之多是历史上第一次，采访环境也更加宽松。大会新闻中心是“开放式办公”，境内记者组、港澳台记者组和外国记者组接待处位于同一个大厅，并受到一视同仁的待遇，这些显著特点，让人真切地感受到了民主政治的发展与进步。

二、四个工作报告和国务院机构改革方案的主要精神

（一）政府工作报告

温家宝总理在政府工作报告中说，五年来，在中国共产党领导下，各级政府和全国各族人民认真贯彻党的十六大精神，齐心协力，顽强拼搏，积极应对复杂多变的国际环境，努力克服经济社会发展中的各种困难，战胜了突如其来的严重非典疫情和历史罕见的低温雨雪冰冻等特大自然灾害，改革开放和现代化建设取得了举世瞩目的重大成就。经济跨上新台阶。2007年，国内生产总值达到24.66万亿元，年均增长10.6%，从世界第六位上升到第四位；全国财政收入达到5.13万亿元，增长1.71倍；外汇储备超过1.52万亿美元。取消农业税，终结了农民种田交税的历史。全国粮食连续四年增产，2007年产量超过1万亿斤。开放型经济进入新阶段。2007年进出口总额达到2.17万亿美元，从世界第六位上升到第三位。人民生活明显改善。五年全国新增城镇就业5100万人,城镇居民人均可支配收入由2002年7703元增加到2007年13786元，农村居民人均纯收入由2476元增加到4140元。创新型国家建设进展良好，涌现出一批具有重大国际影响的科技创新成果，载人航天飞行和首次月球探测工程圆满成功。全面实现农村免费义务教育，覆盖城乡的公共卫生体系和基本医疗服务体系初步建立。民主法制建设取得新进步，保障人民权益和维护社会公平正义得到加强。

报告主要从加强和改善宏观调控、促进经济平稳快速发展，大力推进改革开放、注重制度建设和创新，全面加强社会建设、切实保障和改善民生三个方面回顾了过去五年贯彻落实科学发展观所作的大量工作。事实充分说明，过去五年是改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，是社会生产力和综合国力显著增强的五年，是社会事业全面发展和人民得到更多实惠的五年，是我国国际地位和影响不断提高的五年。

报告总结了过去五年工作实践所积累的宝贵经验。主要体会是：必须坚持解放思想；必须坚持落实科学发展观；必须坚持改革开放；必须坚持搞好宏观调控；必须坚持执政为民；必须坚持依法行政。

报告还清醒地指出了经济社会发展和政府工作中存在的问题。主要是：经济运行中一些突出问题和深层次矛盾依然存在；涉及群众切身利益的问题有待进一步解决；国际经济环境变化不确定因素和潜在风险增加；政府自身建设和管理需要加强。

2008年政府工作的基本思路和主要任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐，推进社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设，加快全面建设小康社会进程。今年国民经济和社会发展预期目标是：在优化结构、提高效益、降低消耗、保护环境的基础上，国内生产总值增长8%左右；居民消费价格总水平涨幅控制在4.8%左右；城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5%左右；国际收支状况有所改善。

今年要着重抓好九个方面的工作：一是搞好宏观调控，保持经济平稳较快发展。要实行稳健的财政政策和从紧的货币政策。保持财政政策的连续性和稳定性，充分发挥财政促进结构调整和协调发展的重要作用，增加对薄弱环节、改善民生、深化改革等方面的支出。同时进一步减少财政赤字和长期建设国债。加强金融调控，控制货币供应量和信贷过快的增长。二是加强农业基础建设，促进农业发展和农民增收。突出抓好三件事：大力发展粮食生产，保障农产品供给；加强农业基础设施建设；拓宽农民增收渠道。三是推进经济结构调整，转变发展方式。坚持扩大内需方针，调整投资和消费关系，促进经济增长由主要依靠投资、出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变。坚持把推进自主创新作为转变发展方式的中心环节；推进产业结构优化升级；促进区域协调发展。四是加大节能减排和环境保护力度，做好产品质量安全工作。落实电力、钢铁、水泥、煤炭、造纸等行业淘汰落后生产能力计划；抓好重点企业节能和重点工程建设。五是深化经济体制改革，提高对外开放水平。推进国有企业改革，完善所有制结构；深化财税体制改革，加快公共财政体系建设；加快金融体制改革，加强金融监管；拓展对外开放广度和深度，提高开放型经济水平。六是更加注重社会建设，着力保障和改善民生。坚持优先发展教育；推进卫生事业改革和发展；加强人口和计划生育工作；努力扩大就业；增加城乡居民收入；完善社会保障体系；抓紧建立住房保障体系。七是深化文化体制改革，推动文化大发展大繁荣。八是加强社会主义民主法制建设，促进社会公平正义。深化政治体制改革，发展社会主义政治文明；全面落实依法治国基本方略；完善社会管理；强化安全生产工作。九是加快行政管理体制改革，加强政府自身建设。加快转变政府职能；深化政府机构改革；完善行政监督制度；加强廉政建设。

（二）全国人大常委会工作报告

吴邦国委员长在报告中说，过去的五年，是我国改革开放和全面建设小康社会取得重大进展的五年，也是社会主义民主法制建设和人民代表大会制度建设取得重大进展的五年。报告从五个方面总结了十届人大常委会工作取得的成绩。一是立法工作。共审议宪法修正案草案、法律草案、法律解释草案和有关法律问题的决定草案106件，通过了其中的100件。目前，以宪法为核心，以法律为主干，包括行政法规、地方性法规等规范性文件在内的，由七个法律部门、三个层次法律规范构成的中国特色社会主义法律体系已经基本形成，国家经济、政治、文化、社会生活的各个方面基本做到有法可依。二是监督工作。共听取和审议国务院、最高人民法院、最高人民检察院的41个专项工作报告，15个决算、审计和计划执行情况报告；就22件法律的实施情况组织了25次执法检查；受理群众来信47万多件次，接待来访21万批次。三是代表工作。共办理代表议案3772件，代表建议29323件，邀请代表663人次列席常委会会议，1700人次参加执法检查和立法调研等，组织代表5354人次参加专题调研、9000人次参加集中视察。四是对外交往工作不断深入。五是常委会自身建设不断加强。

报告总结了十届全国人大常委会的经验。主要体会是：要坚持中国特色社会主义政治发展道路；要坚持从最广大人民的根本利益出发；要坚持围绕党和国家工作大局开展工作；要坚持依法按程序办事。

关于全国人大常委会2008年的工作：一是从我国基本国情出发，抓紧制定在法律体系中起支架作用的法律，及时修改与经济社会发展不相适应的法律规定，确保到2010年形成中国特色社会主义法律体系。二是以增强监督实效为核心，全面贯彻落实监督法，把关系改革发展稳定全局、影响社会和谐、人民群众反映强烈的突出问题作为监督重点，综合运用法定监督形式，着力推动“一府两院”改进工作。三是以深入贯彻中央９号文件为主线，进一步完善工作制度，加大工作力度，为代表依法行使职权创造条件，更好地发挥代表参与管理国家事务的作用。四是以巩固和完善定期交流机制为重点，广泛开展与外国议会的友好交往，积极参与国际和地区议会组织的活动，更好地发挥人大对外交往的独特作用。五是继续加强常委会自身建设，完善工作制度，开展调查研究，密切联系群众，自觉接受监督，充分发挥专门委员会作用，不断提高审议质量和工作水平。

（三）最高人民法院工作报告

肖扬院长在报告中说，五年来，最高人民法院认真履行宪法和法律赋予的职责，确保法律严格实施，维护社会公平正义，为推进依法治国、建设社会主义法治国家作出了新贡献。报告从发挥审判职能作用、认真贯彻落实“公正司法，一心为民”的方针、司法改革、法官队伍建设、基层基础工作等五个方面总结了法院工作取得的成绩。关于2008年的工作安排：一是以中国特色社会主义理论体系为指导，全面加强人民法院工作，促进社会公平正义，为构建社会主义和谐社会创造良好的法治环境。二是继续做好各项审判和执行工作，维护社会和谐稳定。坚持宽严相济的刑事司法政策；坚持平等保护和调判结合的民事审判原则，平等保护各类诉讼主体的合法权益；坚持监督、维护和协调相统一的原则，有效化解行政争议和国家赔偿争议；加大执行力度，规范执行行为，加强执行监督，提高执行质量与效率。三是切实解决一些案件裁判不公问题。改进和完善便于当事人行使诉权的工作机制；落实公开审判制度，增强审判工作透明度；继续完善人民陪审员制度；着力解决申诉难、申请再审难和执行难问题。四是继续推进人民法院改革。优化不同层级法院的职权配置，充分发挥基层和中级法院就地解决纠纷的作用，强化最高法院和高级法院的审判监督和指导职能。五是继续加强基层基础建设，使基层法院成为维护社会和谐稳定的一道稳固防线。六是继续加强法官队伍建设，全力提高司法水平。

（四）最高人民检察院工作报告

贾春旺检察长在报告中说，五年来，全国检察机关紧紧围绕党和国家工作大局，忠实履行宪法和法律赋予的职责，着力服务经济发展、促进社会和谐。报告从依法打击刑事犯罪、依法查办和积极预防职务犯罪、强化对诉讼活动的法律监督、加强控告申诉检察工作、积极推进检察改革、全面加强检察队伍建设等六个方面总结了检察工作取得的成绩。关于2008年工作安排：一是加强法律监督。要更加注重服务经济发展，平等保护各类市场主体的合法权益；要更加注重保障和改善民生，突出查办教育、就业、金融、医疗卫生、社会保障、征地拆迁、抢险救灾、移民补偿等领域发生的职务犯罪；要更加注重维护公平正义，维护司法廉洁；要更加注重促进社会和谐。二是深化检察改革。制定今后一个时期深化检察改革的方案，以满足人民的司法需求为根本出发点，从人民不满意的问题入手，继续推进检察体制和工作机制改革。三是推进队伍建设。广泛开展正规化分类培训和岗位练兵，提高检察人员业务素质和执法技能。加大对中西部和贫困地区基层检察院的扶持力度，促进基层检察院建设健康发展。加强自身反腐倡廉建设，对检察人员贪赃枉法、侵害群众利益的，坚决查处。四是自觉接受监督。坚持把检察工作置于党的领导和人大及其常委会的监督之下，深入贯彻监督法，完善和落实接受人大监督的措施。自觉接受政协民主监督、人民群众监督和新闻舆论监督，加强和改进检察工作。

（五）国务院机构改革方案

国务委员兼国务院秘书长华建敏作的说明。这次国务院机构改革的主要任务是，围绕转变政府职能和理顺部门职责关系，探索实行职能有机统一的大部门体制，合理配置宏观调控部门职能，加强能源环境管理机构，整合完善工业和信息化、交通运输行业管理体制，以改善民生为重点加强与整合社会管理和公共服务部门。一是合理配置宏观调控部门职能，形成科学权威高效的宏观调控体系。国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要各司其职，密切配合，提高宏观调控水平。二是加强能源管理机构，保障国家能源安全。设立高层次的议事协调机构国家能源委员会。同时，组建国家能源局，由国家发改委管理。三是组建工业和信息化部，加快走新型工业化道路的步伐。同时，组建国家国防科技工业局，由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信息化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国务院信息化工作办公室。四是组建交通运输部，加快形成综合运输体系。同时，组建国家民用航空局，由交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。考虑到我国铁路建设和管理的特殊性，保留铁道部。不再保留交通部、中国民用航空总局。五是组建人力资源和社会保障部，完善就业和社会保障体系。同时，组建国家公务员局，由人力资源和社会保障部管理。国家外国专家局由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和社会保障部。六是组建环境保护部，加大环境保护力度。不再保留国家环境保护总局。七是组建住房和城乡建设部，加快建立住房保障体系，加强城乡建设统筹。不再保留建设部。八是国家食品药品监督管理局改由卫生部管理，理顺食品药品监管体制。

同时，要抓紧进行地方政府机构改革。根据各层级政府的主要职责，合理调整和设置机构，除中央有原则要求上下对口外，地方政府可从实际出发，因地制宜，不搞“一刀切”，不设时间限制；调整和完善垂直管理体制，进一步理顺和明确权责关系；深化乡镇机构改革，加强基层政权建设。

三、关于我省代表团的活动情况

湖北代表团共有123名代表，其中中央提名在我省选举的9名。代表团推选罗清泉同志为团长，李鸿忠、杨永良、周坚卫、周洪宇同志为副团长。

从今年2月上旬开始，省人大常委会组织我省选出的十一届全国人大代表开展调研活动，为出席会议作准备。3月1日至3日，根据中央要求，省委、省人大常委会组织全国人大代表认真学习党的十七大精神和宪法及有关法律。省政府向代表提交了介绍我省国民经济和社会发展情况的书面材料。会议期间，湖北代表团按照大会的议程和安排，出席了8次大会全体会议，召开了９次代表团全团会和９次分组会议，听取和审议了各项报告、议案。代表们以饱满的政治热情和高度的主人翁责任感，根据会议议题，结合湖北实际，围绕解放思想、推动自主创新、“两型”社会建设改革试验区、新农村建设、解决民生问题，坚持和完善人民代表大会制度，加强和改进司法工作等内容，认真审议，踊跃发言，充分反映人民群众的意见和要求，并从全局的高度，提出了许多建设性的意见和建议。共编发代表审议发言简报9期。我团代表向大会提交议案14件；提出建议、批评和意见297件。代表们提交的议案和建议，都是经过深入的调查研究提出的，质量和数量都比往年有较大提高。中央和境外媒体在湖北代表团采访200余人次，发稿300多篇；随团新闻记者刊发和播出新闻报道650多篇（条），比较充分地反映了代表们依法参与行使最高国家权力机关职权的情况。

会议期间，中共中央政治局委员、北京市委书记刘淇到我省代表团看望与会代表，与大家一起欢度“三·八”国际妇女节。交通部、水利部、劳动和社会保障部等单位负责同志，到湖北团听取意见，有的已给予答复。

四、习近平同志3月7日在湖北代表团全体会议上的讲话（摘要）

今天我很高兴到湖北代表团来，同大家一起讨论温家宝总理的政府工作报告和计划报告、预算报告。首先，我要对湖北省各级党组织和广大人民群众在这次抗击低温雨雪冰冻灾害斗争中的表现和作出的贡献表示敬意。面对严重灾情，省委、省政府提出“保安全、保生产、保供应、保稳定”的目标，全力以赴组织抗灾减灾，决策果断正确，措施及时得力，全省各级党组织发挥了领导核心作用和战斗堡垒作用，广大党员发挥了先锋模范作用。目前，全省抗灾救灾、生产自救、灾后重建特别是春耕备耕工作取得明显成效。希望省委、省政府按照中央要求，认真总结经验，以便今后能够更好地应对各种可能发生的自然灾害和突发事件，更好地走科学发展道路，更好地推进现代化建设。

过去的五年，湖北抓住中央提出的促进中部地区崛起这一重大历史机遇，制定了“三年有明显变化，五至七年有大变化，经济社会发展走在中西部前列”的奋斗目标。广大干部群众顽强拼搏、扎实苦干，全省经济发展呈现速度加快、结构改善、效益提高、活力和后劲增强的良好态势。四位一体的中国特色社会主义事业得到全面推进，党的建设得到进一步加强。

湖北拥有良好的工农业基础、雄厚的科教力量和四通八达的交通基础设施，区位优势明显。中央对湖北的发展寄予厚望。2005年8月，胡锦涛总书记在湖北考察时强调，要把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点。前不久，国家又批准把武汉城市圈和长株潭城市群作为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。这是继2005年和2006年中央先后批准上海浦东新区和天津滨海新区作为国家综合配套改革试验区，2007年批准重庆市和成都市作为统筹城乡综合配套改革试验区之后，在我国中部地区批准设立的综合配套改革试验区。要把湖北真正建设成为促进中部地区崛起的重要战略支点，关键是要按照中央要求，在继续解放思想上迈出新步伐、在坚持改革开放上实现新突破、在推动科学发展上取得新进展、在促进社会和谐上见到新成效。

党的十七大强调，解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝。解放思想，关键在领导，重点在实践。在实践中真正做到继续解放思想，就一定要在进一步转变观念、真抓实干、改革创新和领导干部带头这四个方面狠下功夫。

第一，要把继续解放思想落实到进一步转变观念上来。 就是要把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，从各种不适应、不符合党的十七大精神的思维定势中解放出来。湖北要按照中央要求，早日建成促进中部地区崛起的重要战略支点，就必须引导广大干部群众坚决克服满足现状、不思进取的思想，居安思危、奋发图强；坚决克服因循守旧、固步自封的思想，勇于创新、昂扬向上；坚决克服惧怕困难、畏首畏尾的思想，锐意进取、勇往直前。在推进综合配套改革试点中，发扬敢闯敢试精神，勇于在实践中走出一条科学发展、和谐发展的好路、新路。

第二，要把继续解放思想落实到推动科学发展、和谐发展上来。 要进一步转变发展观念、创新发展模式、提高发展质量。要坚持以自主创新和节能减排为重点，推进经济发展方式转变；以培育新的经济增长点为重点，推进工业强省建设；以发展现代农业为重点，推进社会主义新农村建设；以承接产业转移为重点，推进对内对外开放；以改善民生为重点，推进和谐社会建设。只有这样，才能在实践中走出一条科学发展的好路、和谐发展的新路，才能充分发挥武汉城市圈综合改革试点对于全国建设资源节约型社会、环境友好型社会的示范辐射作用。

第三，要把继续解放思想落实到推进体制机制的改革创新上来。 武汉城市圈虽然面积不到全省的三分之一，却集中了全省一半人口、六成以上的GDP总量。坚持以体制机制创新和制度创新为着力点，切实搞好武汉城市圈综合改革试点，对于全省乃至整个中部地区走出一条有别于传统模式的工业化、城镇化发展道路，会起到很大的示范、带动作用。你们在制定综合配套改革试验区实施方案过程中，突出强调：要努力在探索建立统筹区域发展、促进资源节约环境友好、增强自主创新能力、加快发展现代服务业、促进基础设施共建共享和公共资源合理配置以及加强土地资源管理、统筹城乡发展等七个方面，率先实现体制机制的突破和创新。我认为这样的改革思路是正确的。一定要在实践中逐步建立起内容完备、结构合理、功能健全、科学管用的制度体系，并最大限度地发挥制度体系的整体合力和综合效用。

第四，要把继续解放思想落实到建设一支开拓创新能力强的干部队伍上来。 要在党内特别是干部队伍中大力营造鼓励探索、支持创新、宽容失误的环境和氛围，激励广大党员干部保持蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气。联系湖北实际，要通过强化教育培训，丰富干部的开拓创新知识；通过加强实践锻炼，提高干部的开拓创新本领。要真正推动出现一个广大干部奋勇争先、与时俱进、为党和人民建功立业的生动局面，造就一支具有较强开拓创新意识和能力的高素质队伍，为把湖北建成促进中部地区崛起的重要战略支点提供坚强组织保证。

十一届全国人大一次会议胜利闭幕了！湖北代表团全体代表表示，要认真传达、学习本次会议精神和习近平同志在湖北团全体会议上的重要讲话，结合湖北实际和本职工作，把会议精神贯彻好、落实好；要在本届任期内，尽心尽职地认真履行代表职责；大力发扬求真务实的精神，切实转变作风，抓紧做好今年的各项工作。要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在中共湖北省委领导下，解放思想，改革创新，扎实工作，为夺取全面建设小康社会新胜利而努力奋斗！