——2008年11月24日在湖北省第十一届人民代表大会常务委员会第七次会议上

省人大财经委员会副主任委员   高 林

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

2008年11月10日，湖北省人民代表大会财政经济委员会召开全体会议，听取了省财政厅厅长王文童受省人民政府委托所作的《关于2008年省级预算调整方案的报告》，并对2008年省级预算调整方案进行了审查，现将审查结果报告如下。

省人民政府提出的2008年省级预算调整方案为：省级财政总收入由7812945万元调整为8335559万元，增加522614万元，增幅为6.7%。省级财政总支出由7811967万元调整为8322431万元，增加510464万元，增幅为6.5%。收支相抵，当年结余13128万元。

这次预算收入调整的主要原因是我省经济发展态势良好，税收收入超过年初预计以及中央财政加大了对我省的转移支付力度。预算支出调整主要是用于增加省对下一般性转移支付，缓解县乡财政困难、年初特大雨雪冰冻灾害的抗灾救灾、四川汶川特大地震的救灾和援建等。新增预算支出安排体现了我省积极应对突发自然灾害，加强财政应急保障能力、向基层和弱势群体倾斜，符合公共财政的支持方向。财经委员会认为预算调整方案合理、可行，建议本次常委会会议批准省人民政府提交的2008年省级预算调整方案，批准省财政厅厅长王文童受省人民政府委托所作的《关于2008年省级预算调整方案的报告》。

为了进一步加强预算管理，强化预算约束，财政经济委员会提出以下建议：

一、积极发挥财政的调控、引导功能，进一步支持全省经济发展。要全面贯彻落实科学发展观，认真研究应对世界金融危机给我省经济发展造成的不利影响，发挥财政的调控作用，研究制定相宜的财政政策，进一步促进我省转变经济增长方式，培植财源，壮大财政实力。继续加强税收征管工作，圆满完成今年的预算任务。

二、认真落实综合预算的编制原则，进一步提高预算编制的科学性、规范性。要认真研究非税收入、中央一般性转移支付补助收入、结转（余）资金编制管理办法，提高年初收支预计的准确性。加强对非税收入的专户管理工作，摸清家底，防止部分财政资金游离于预算监管之外。进一步夯实预算编制的基础工作，为实施全口径预算管理打好基础。

三、探索支出预算管理的新机制，进一步提高预算的约束力、执行力。要进一步加强对专项资金的清理工作，加大专项资金整合力度，防止重复安排和多头管理。探索以绩效考评为基础的结果导向管理机制，启动绩效评估与预算安排相结合、预算执行审计结果与预算安排相结合的试点工作，要继续强化审计监督和财政监管，努力提高财政资金使用效益。

以上报告，请予审议。