（2011年2月25日湖北省第十一届人民代表大会第四次会议主席团第五次会议通过）

省人大财政经济委员会副主任委员  高 林

大会主席团：

湖北省第十一届人民代表大会第四次会议听取和审议了省财政厅厅长王文童受省人民政府委托所作的《关于湖北省2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》及2011年省级预算草案。2月24日，省人大财政经济委员会召开会议，根据各代表团的审议意见对湖北省2010年预算执行情况和2011年预算草案进行了审查。现将审查结果报告如下：

一、省人民政府报告的2010年预算执行结果：省级财政总收入1231.6亿元，其中省本级地方一般预算收入206.8亿元，为预算（省人大常委会批准的调整预算，下同）的104.9%。省级财政总支出1228.2亿元，其中省本级地方一般预算支出261.9亿元，为预算的95.5%。收支相抵，结余3.4亿元。

财政经济委员会认为，2010年，全省各级人民政府及其财税部门在省委的正确领导下，坚持以科学发展观为统领，认真落实省十一届人大三次会议关于财政预算的决议，严格依法理财，努力组织财政收入，全省地方一般预算收入突破1000亿元；科学安排财政支出，调整优化支出结构，有力地支持了全省经济社会全面发展，推进了和谐湖北建设，圆满完成了全年财政预算任务。同时也要看到在财政工作中还存在收支矛盾比较突出，县级财政保障能力有待进一步增强；财政资金使用较为分散，效益有待进一步提高；预算科学化、规范化管理有待进一步增强；防范和化解地方政府性债务风险的任务艰巨等一些亟待解决的矛盾和问题。建议省人民政府及其财税部门要进一步深化改革，加强管理，采取有效措施，逐步加以解决。

二、省人民政府提出的2011年省级预算草案为：省级财政总收入1322.6亿元，其中省本级地方一般预算收入115.4亿元；省级财政总支出1322.5亿元,其中省本级地方一般预算支出342.6亿元。收支相抵，结余1000万元。

财政经济委员会认为，2011年预算安排体现了省委九届九次全会精神，符合我省实际，积极稳妥，切实可行。建议本次会议批准2011年省级预算，批准《关于湖北省2010年预算执行情况和2011年预算草案的报告》。

三、财政经济委员会赞成报告中提出的各项措施。同时，根据代表们的审议意见，提出以下建议：

（一）深化财税改革，推动湖北经济跨越式发展。要进一步深化财税体制改革，完善省以下财政分配体制，增强县级财政保障能力；切实发挥财税政策的导向作用，合理配置资源，调整经济结构，保持稳定增长，增强发展后劲，促进湖北跨越式发展。

（二）坚持依法征税，强化收入管理。要坚持依法治税，严格税收管理，注重经济和税源分析，提高税收管理的信息化水平；加强非税收入、土地出让金、社保基金等各项收入的收缴和管理，做实财政收入，提高收入质量，确保完成全年收入任务。

（三）优化支出结构，保障重点支出。要确保各项法定和民生支出的需要，科学合理安排财政支出，重点要加强对教育、水利、医疗、保障性住房等投入力度；进一步加大专项资金整合力度，健全完善专项资金管理办法，促进全省各项社会事业全面发展。

（四）加强财政管理，促进科学理财。要进一步加强财政科学化、规范化管理，细化预算编制，严格预算执行，强化预算约束；稳步推进部门预算公开，健全完善债务防控体系；强化财政监督和审计监督，严肃财经纪律，努力提高财政资金使用效益。

以上报告，请予审议。