——2013 年 11 月 29 日在湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议上

省人大法制委员会副主任委员　栾丽娜

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

9 月 24 日，省十二届人大常委会第五次会议分组审议了《湖北省集体合同条例（修订草案 二审稿）》（以下简称修订草案二审稿）。委员们认为，修订草案二审稿认真吸收了常委会一审以 及各方面的意见，内容作了充实完善，比较成熟，同时，也提出了一些修改意见，建议作适当 修改后，提请下次常委会会议表决。

会后，法规工作室认真研究审议意见，集中对修订草案二审稿进行修改后，印发省直有关 部门、部分省人大代表征求意见，同时，组织有关专家进行立法评估。法制委员会、法规工作 室还有针对性的赴鄂州市开展立法调研，并对修订草案二审稿进行了修改完善。11 月 13 日，法 制委员会召开会议，对修订草案二审稿进行了审议，省人大内务司法委员会负责人列席了会议。 现将审议修改情况说明如下：

一、关于专项集体合同。有的专家和地方提出，修订草案二审稿中集体协商的内容、集体 协商代表的产生和集体合同的订立履行等都涉及专项集体合同，应当对专项集体合同的概念予 以明确。据此，法制委员会建议增加相应内容。（建议表决稿第三条第二款）

二、关于集体协商双方代表人数。有的委员提出，修订草案二审稿对集体协商双方代表人 数的规定太具体，不利于实际操作，建议作出修改。据此，法制委员会综合考虑不同类型企业 的具体情况，建议将职工二百人以上的用人单位和区域性、行业性集体协商的协商代表人数统 一规定为不少于五人。（建议表决稿第十六条第二款）

三、关于劳务派遣人员的权益保护。有的委员提出，修订草案二审稿应当增加对劳务派遣 人员的劳动保护，被派遣人员应当与在编人员同工同酬；还有的委员指出，“使用被派遣劳动者 较多的用工单位”中“较多”一词表述模糊，不好操作，可否作出明确具体的规定。法制委员 会认为，关于劳务派遣人员的权益保护，新修改的劳动合同法对被派遣劳动者同工同酬，劳务 派遣用工数量，劳务派遣单位、用工单位以及劳动者的权利义务等都已有明确具体的规定，本条例草案只作补充规定即可。建议对此不作重复规定为宜。

四、关于用人单位代表组织的表述。有的委员提出，修订草案二审稿第八条、第十八条、 第二十六条中关于企业联合会、工商业联合会、商会、行业协会等用人单位代表组织的表述是 否规范准确，建议斟酌。据此，法制委员会结合实际情况，建议将用人单位代表组织的表述修 改为企业联合会、企业家协会、商会、行业协会。（建议表决稿第八条、第十八条、第二十六条）

五、关于法律责任。有的委员和地方提出，将用人单位违反本条例规定的行为记入诚信档案， 应当根据其情节轻重加以区别。据此，法制委员会建议作出相应修改。（建议表决稿第四十三条） 此外，根据委员的意见，对修订草案二审稿的其他有关条款进行了补充完善和文字修改。

修订后的条例施行时间拟定为 2014年2月1 日。 法制委员会已按照上述修改建议提出了《湖北省集体合同条例（建议表决稿）》，建议提请

本次常委会会议表决。 特此说明。