——2013 年 11 月 29 日在湖北省第十二届人民代表大会常务委员会第六次会议上

省人大法制委员会主任委员　章新生

主任、各位副主任、秘书长、各位委员：

9 月 24 日，省十二届人大常委会第五次会议对“湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》的决定（草案二审稿）”（以下简称草案 二审稿）进行了审议。委员们认为，草案二审稿认真吸收了常委会一审以及调研中各相关方面 意见，比较成熟，建议进一步修改完善后，提请下次常委会会议表决。

会后，法规工作室认真研究审议意见，集中对草案二审稿修改后，印发省直有关部门、部 分省人大代表征求意见，同时，组织有关专家进行立法评估。法制委员会、法规工作室对涉及 的有关问题赴鄂州市开展立法调研，并对草案二审稿进行了修改完善。11 月 13 日，法制委员会 召开会议，对草案二审稿进行了审议，省人大内务司法委员会负责人、省政府法制办有关人员 列席了会议。现将审议修改情况说明如下：

一、有的委员和人大代表建议，明确非机动车的通行规定，引导非机动车驾驶人安全行驶。 根据上述意见，结合上位法相关规定，法制委员会建议增加一条规定：“驾驶非机动车在道路上行驶应当遵守有关交通安全的规定，按照交通信号通行。非机动车应当在非机动车道内行驶；在没有非机动车道的道路上，应当靠车行道的右侧行驶。驾驶非机动车不得进入高速公路、城 市快速路，不得在机动车之间穿行。”同时，增设相应的法律责任。（建议表决稿第三条、第六条）

二、有的委员建议，将法律责任部分有关处罚幅度的规定“10 元以下”、“20 元以下”、“50 元以下”修改为“10 元”、“20 元”、“50 元”。也有的提出，对行人在机动车道内兜售物品、散 发广告的，应当明确法律责任。根据委员意见，法制委员会建议作相应修改。（建议表决稿第四 条、第五条、第六条、第七条）

三、有的委员和部门提出，对擅自设置、占用、撤除道路停车泊位的，公安交通管理部门 应当先责令限期改正，对拒不改正的再进行处罚。有的常委会组成人员提出，违法行为人拒不 改正的，除罚款外，还应当依法强制执行。据此，结合行政强制法的有关规定，法制委员会建 议修改草案二审稿第八条，规定：“擅自设置、占用、撤除道路停车泊位的，由公安机关交通管 理部门责令限期改正；拒不改正的，按照有关法律规定强制执行，并处 200 元以上 1000 元以下 罚款。”（建议表决稿第十二条）

此外，根据委员意见，对修改决定草案二审稿的其他有关条款作了一些文字修改。修改决 定的施行时间拟定为 2014年2月1 日。

法制委员会已按照上述修改建议提出了“湖北省人民代表大会常务委员会关于修改《湖北 省实施〈中华人民共和国道路交通安全法〉办法》的决定（建议表决稿）”，建议提请本次常委 会会议表决。

特此说明。