（2019年3月13日湖北省第十三届人民代表大会教育科学文化卫生委员会第九次会议通过）

湖北省人民代表大会常务委员会：

第七届世界军人运动会将于2019年10月18日至27日在我省武汉市举办。为了确保本次运动会筹备和举办工作的顺利进行，省人民政府向省人大常委会提出了关于提请审议《湖北省人民代表大会常务委员会关于授权省和设区的市州人民政府为保障第七届世界军人运动会筹备和举办工作规定临时性行政措施的决定（草案）》（以下简称《决定（草案）》）的议案。省人大教科文卫委员会高度重视，及时深入“军运会运动员村”和比赛场馆开展实地调研，征求有关市州人大常委会、省政府有关部门及专家对《决定（草案）》的意见建议。3月13日，省人大教科文卫委员会召开会议，对《决定（草案）》进行了认真审议。

委员会认为，第七届世界军人运动会是继北京奥运会之后，我国举办的大规模、高规格的国际运动赛事，是党中央、国务院、中央军委赋予我省的一项重要政治任务。为了保障军运会的筹备和举办，省和设区的市州人民政府针对可能存在的风险和影响，有必要采取临时性行政措施，有的措施会对群众的生产和生活作出不同程度的限制。《立法法》规定：“没有法律、行政法规、地方性法规的依据，地方政府规章不得设定减损公民、法人和其他组织的权利或者增加其义务的规范。”鉴于目前国家和我省尚无保障重大国际活动的专门法律法规规定，也难以按照一般立法程序对每一领域的临时性行政措施逐一制定地方性法规，学习借鉴其他省市举办国际活动的做法，省人大常委会作出专门的授权决定很有必要，而且可行。

《决定（草案）》符合有关法律法规规定和我省实际，建议提请省十三届人大常委会第八次会议审议。

以上意见，请予审议。