湖北省人民代表大会常务委员会：

按照《湖北省人民代表大会常务委员会联系省人民代表大会代表办法》（以下简称联系办法）的规定，代表工作委员会对2020年度常委会组成人员联系代表情况进行了汇总，现将有关情况报告如下：

一、常委会组成人员联系代表工作不断深化拓展

省人大常委会深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是关于人大代表工作的重要论述和“人大代表要更加密切联系群众”的重要要求，切实尊重代表主体地位、充分发挥代表作用，不断深化和拓展常委会组成人员联系代表工作。常委组成人员按照联系办法要求，结合实际，采取多种方式同代表联系，听取意见建议，联系工作取得了新成效，主要有以下特点：

（一）领导重视，以上率下。应勇书记、主任高度重视常委会联系代表工作，多次强调省人大常委会要密切同人大代表和人民群众的联系，进一步健全代表工作机制，支持和保障代表依法履职，充分发挥代表作用。省人大常委会党组书记、常务副主任王玲经常了解常委会组成人员联系代表工作情况，强调常委组成人员要以普通代表的身份参与代表活动，联系代表和基层干部群众，并多次到乡镇、街道、代表所在的单位走访联系座谈，听取代表及群众的意见。梁伟年副主任深入代表企业、驻地走访联系，面对面座谈交流。周洪宇副主任结合中小学管理、科技成果转化重点建议调研与代表座谈交流。王建鸣副主任深入代表工作单位，走访联系代表，了解基层人大工作情况，并就“十四五”规划编制、人大工作和建设等听取意见建议。刘雪荣副主任结合“代表行动”与代表座谈交流，听取意见建议。刘晓鸣副主任结合农业、环保等相关执法检查工作听取代表对加强依法监督工作的意见建议。胡志强副主任结合立法调研、立法联系点建设与代表进行座谈交流，了解情况。王亚平秘书长多次协调参与代表活动，与代表座谈交流。

（二）形式多样。常委会组成人员按照联系分工，通过立法调研、执法检查、专题调研、人大代表在行动等多种方式走访联系省人大代表480余人次；召开各类代表座谈交流80余场次，邀请代表参加各类活动160多人次；有的委员建立了联系微信群，与代表互加微信好友，方便沟通联系，还有的委员以电话、短信、信函等方式与代表进行了联系。

（三）注重联系实效。联系过程中，常委会组成人员以认真负责的态度，向代表通报省人大常委会的工作情况，听取代表对省人大常委会和“一府一委两院”工作的意见建议，了解代表在闭会期间开展活动情况和工作情况，深入了解企业复工复产、基本民生保障、社会稳定、脱贫攻坚、乡村振兴、经济社会发展等方面的情况。常委会组成人员严格遵守中央八项规定精神和省委实施办法，轻车简从，深入基层，认真倾听来自基层的声音，深入研究分析工作中的情况和问题，广泛征求基层干部群众对我省经济社会发展、加强和改进人大工作的意见建议。据统计，常委会组成人员全年共收集意见建议300多条，转交有关部门办理已落实18件。通过同代表的联系，大家普遍感到，省人大代表认真落实中央重大决策部署和省委工作安排，贯彻落实省十三届人大三次、四次会议各项决议、决定，积极建言献策，积极投身抗疫一线，在各条战线、各自岗位上发挥重要作用，用实际行动展现了新时代人大代表的政治担当和良好风采。

二、代表对各方面工作的意见建议

代表们对常委会组成人员联系代表工作给予了充分肯定，认为这项工作接地气、范围广、效果好，形成了与代表固定联系和面对面听取代表、群众意见建议机制，畅通了代表、群众意见建议反映渠道，希望继续坚持完善。代表们表示，将依法履职，进一步密切联系群众，积极宣传并带头贯彻党中央大政方针政策和法律法规，发挥好上情下达、下情上传的桥梁纽带作用。联系过程中，代表们就我省经济社会发展和民主法治建设提出了一些意见和建议，归纳起来主要有以下几点：

（一）进一步优化营商环境，加大对企业发展的支持力度。一是减轻企业负担，进一步优化营商环境。降低企业税费、减轻企业负担，“放、管、服”改革要落到实处，进一步简化政务办事流程，提高办事效率。二是进步加大对战略新兴产业、科技型企业扶持力度。要进一步加大对科技型企业实用型人才的培养力度，不断引进高端人才，培养带动企业技术骨干，壮大实用型人才队伍；加大对科技研发的政策扶持、资金投入，特别是支持企业的应用技术研发、科技成果转化，营造鼓励创新、尊重知识、重视技术的良好社会氛围；加大创新要素向骨干龙头企业倾斜的力度，更好地发挥行业龙头企业在产品研发、关键共性技术及标准制定等方面的引领作用。三是强化金融创新，拓宽贷款渠道，大力发展普惠金融，积极解决企业融资难问题。四是延长对中小企业的扶持政策，帮助中小企业渡过寒冬。面对突如其来的新冠疫情，各级政府及时作出响应，推出一揽子举措支持中小企业复工复产，但有效期截止2020年12月31日，由于在疫情期间各行业受影响程度不一，为保护企业资金链不断裂，缓解企业短期的周转资金紧张，希望延长政策，给中小企业更大的缓冲期。

（二）进一步推动乡村振兴战略实施，促进农业产业发展。一是建议大力发展特色农业，从项目、资金、技术、人才等方面大力支持特色农业发展，以更优质的农业产业带动农民奔小康。二是大力支持农村基础设施建设，加强水、路、电等基础设施建设改造升级，打造农产品电商交易平台，让农产品卖得出，让群众吃得起。三是加大品牌打造力度。打造绿色发展公共品牌，提升种养效益。四是制定出台一些政策，引导知识青年投身乡村振兴事业，加大偏远地区实用性人才定向委培，为乡村振兴源源不断输送人才。五是进一步规范村庄撤并工作，强化基层党建战斗堡垒作用和村民自治队伍建设，提升村干部福利待遇，拓宽村干部的晋升渠道，打造一支敢做事、能做事，做成事的乡村振兴生力军。

（三）进一步加大公共服务投入力度。一是加大基层政府公共服务投入力度，建立人才城乡双向流动机制，使群众在基层有学可上、有病能看。二是加大对中小学生新时代体育和美育工作落实情况的监督检查和调研，助力全省中小学生体质体能的全面提升。三是出台关于加强乡镇社区工作者队伍建设的意见，明确赋予县级核定社区干部员额、建立职业化薪酬体系等政策权限。四是开展基层干部社会治理学习全覆盖，重点解决村（社区）干部社会治理和发展能力不足的问题，让基层干部能够胜任社会治理工作。五是要加大省内道路基础设施建设。

（四）关于省人大常委会工作建议。一是做好各项法律法规的宣传、实施、监督工作，让老百姓知法；要督促执法部门，严格依法办事，定期对执法部门的执法情况进行监督检查。二是加强代表培训力度，组织代表开展跨区域、分类别、有针对性、务实管用的培训，发挥好人大代表示范带头作用。三是进一步改进代表建议办理工作，增强办理实效，改变少数承办单位重答复轻落实的现象，确保事事有回音，件件有结果；要抓好跟踪监督，通过开展“背靠背”满意度测评，推动解决问题，切实解决代表“被满意”；要加大代表建议中专业性问题的调研力度，推动建议办理成果的运用和转化。四是加大人大代表先进典型宣传力度，总结推介代表在履职尽责方面、推动经济发展方面、维护社会和谐正义等方面的先进典型，让代表们学有榜样。

三、几点建议

省人大常委会组成人员联系代表工作虽然取得了一定成效，但也还存在联系不够紧密、不够经常，联系方式单一、联系实效有待增强等问题。建议：

（一）加强对联系工作的统筹协调。在省人大常委会的统一领导下，代表工作委员会综合协调，各专门委员会、常委会其他工作机构和办事机构以及各选举单位共同参与，形成做好联系代表工作的合力。

（二）进一步扩大代表对常委会、专门（工作）委员会工作的参与。常委会起草工作报告、制定工作计划时，要听取代表的意见。有计划地安排代表参加常委会组织的执法检查、调研和其他活动。有关专门（工作）委员会组织的活动，应当邀请有关代表参加，听取和吸纳代表意见和建议。

（三）切实贯彻落实联系代表办法。常委会组成人员联系代表应当主要采取走访、调研、座谈、接待来访等方式进行，深入基层，深入实际，与代表面对面沟通交流，掌握第一手材料，掌握真实情况。

（四）改进联系服务保障工作。各专门（工作）委员会办公室应当加强服务保障，切实把联系代表融入组成人员的日常履职活动中，认真做好本委员会有关常委会组成人员联系代表的工作记录。