巍巍武当，见证履职足迹；滔滔汉水，奔涌发展动能。在这片充满生机与活力的热土上，十堰市人大常委会以“聚力支点建设·推动产业升级”代表行动为抓手，组织动员全市五级人大代表深入发展一线，为产业赋能、为企业纾困、为民生添彩，奋力谱写全过程人民民主助力高质量发展的时代华章。

谋篇布局：高位擘画定蓝图

行动之要，在于谋定而后动。十堰市委高瞻远瞩，市委书记亲自点题“聚力支点建设·推动产业升级”，为行动指明方向：聚焦“一主四优多支撑”产业发展，紧盯培育壮大商用车（专用车）、零部件、高端装备和智能农机、文化旅游等十大千亿级产业集群目标任务，为推动十堰产业升级、加快构建特色优势现代化产业体系、实现经济社会高质量发展注入人大力量。这一顶层设计，清晰勾勒出产业升级的宏伟蓝图，点燃了人大代表投身发展实践的履职热情。

市人大常委会闻令即行，组建专班、深入研讨、广纳良言，以“绣花功夫”将蓝图细化为“施工图”。主任会议精心打磨实施方案，常委会主要领导多次主持召开专题会议部署推进，确保各项举措落地见效。

“产业升级是十堰高质量发展的核心引擎。人大必须紧扣中心、服务大局，把制度优势转化为治理效能和发展动能。”市人大常委会主任赵哲在专题会议上强调。

为提升代表履职能力，增强代表履职底气，十堰市打出一系列保障“组合拳”：特邀中南财经政法大学教授解读《代表法》，推动各县（市、区）同步举办代表学习培训350余场；组织骨干赴杭州、无锡、苏州等地学习考察，将先进经验融入本地实践；设立400万元专项资金，带动县（市、区）配套投入，精准破解代表反映的“急难小微”民生诉求，为代表依法高效履职注入强劲动能。

躬身入局：全域联动聚合力

朝霞初染，代表们踏上履职征程。全市524个地域代表小组、8000余名人大代表秉持“一盘棋”理念，迅速奔赴发展一线，以“三讲三问三评”（讲转型经验、讲科技创新、讲政策要点，问需于企、问计于民、问政于岗，代表、企业、群众三方共评营商环境）工作机制为指引，在汽车制造、生物医药、绿色食品等重点领域协同发力，形成优势互补、全域联动的生动局面。

市人大常委会率先垂范，主任会议成员带队组建六个调研组，深入重点企业、项目工地。在湖北精益高精铜板带有限公司等现场，常委会组成人员与27家企业负责人围坐恳谈，悉心倾听企业在技术攻坚、市场拓展、人才引进等方面的难题，累计收集转办问题57项，并建立全程跟踪督办机制，推动“问题清单”转化为“成效清单”，切实彰显“头雁领航、群雁齐飞”的履职实效。

在市级示范引领下，各县（市、区）积极探索创新，推动代表履职向基层延伸、向产业聚焦：丹江口市建立“产业链+代表小组”机制，围绕汽车零部件、农产品加工、文旅融合三大产业链深度调研，促进代表履职与特色经济发展同频共振；竹山县实施“五链五促”行动，建立“1名领导+1个专工委+1名专家+1名企业代表”包联机制，119支小分队精准服务产业链；郧西县的代表们穿梭于企业与政务服务大厅之间，直击营商环境痛点，推动“高效办成一件事”改革落地，优化审批服务，降低企业成本；张湾区组织开展“服务支点建设，基层代表何为？”主题研讨，创新“四三二一”工作法，扎根项目一线，协调破解土地、资金等瓶颈，助力千亿级示范区建设。

从山间小道到企业厂房，从热闹集市到宁静乡村，一抹抹履职身影穿梭于基层一线。530余场宣讲如春风化雨，570余次实地调研抽丝剥茧，370个发展堵点精准把脉，266件代表建议掷地有声，代表们用脚步丈量民情，用智慧破解难题，用实干诠释担当，在产业升级的道路上留下坚实足迹。

精准破局：专业赋能提质效

“术业有专攻，行家显身手。”为充分释放专业代表潜能，十堰市县两级人大常委会组建56个专业代表小组，在产业升级主战场精准发力。

熙熙攘攘的集市里，市财经专业代表小组拉开食品安全“你点我检”专项活动的序幕。按照“代表点单+部门接单”模式，工作人员手持采样工具，对农产品、加工食品、预制菜等进行抽样检测。代表“家站”内，群众畅所欲言，代表们认真聆听、悉心记录。一批食品安全相关问题及时转办，既守护百姓“舌尖上的安全”，又为食品产业绿色健康发展注入监管新动能。

竹山县食用菌专业代表小组在调研中发现企业退税流程复杂，影响资金周转。代表们化身“协调员”，积极推动税务、海关、银行建立三方联动机制，将退税时间从15天缩减至3天，到账及时率提升至98%。湖北力谷生物科技有限公司财务总监满脸欣喜地算起账：“公司上半年出口额650万美元，快速退税机制每年可节省财务成本60余万元!”政策的“及时雨”，让企业轻装上阵。

碧波微澜的浪河支沟畔，丹江口市生态环保专业代表小组开启实地调研。当检测数据显示总磷、氨氮和高锰酸盐指数超标时，代表们立即行动，全程督导相关部门开展系统治理。从建设居民区共享洗衣池，到推动污水处理厂提标改造，每一项举措精准有力。如今的浪河，潺潺清流欢快奔涌，为南水北调工程持续输送优质水源。代表们用实际行动，守护了一方净水。

“专业代表小组就是一把‘金钥匙’！”市人大常委会代表工作委员会负责人表示，“代表们以专业视角把脉问诊，用行业智慧开方施策，将‘代表所能’与‘产业所需’精准对接，将制度优势实实在在转化为了赋能高质量发展的治理效能。”

在“地域+专业”代表小组协同发力下，代表行动硕果盈枝，奏响产业与民生和谐共进的交响乐。胡家营镇推动“企业+合作社+农户”模式，整合果蔬种植、母婴加工、袜业智造等多元业态，带动500余户年均增收超1.5万元；杨溪铺镇推动建设“零工超市”，助力210余名特殊群体家门口就业；丹赵路街道推动破解茂华木业园区物流瓶颈，效率提升50%，年省成本超百万；蒿坪镇运用“收集-交办-督办-验收-评议”五清单机制，24小时内解决中药材基地灌溉难；安家乡推动2家合作社“个转企”，助力市场主体转型升级；茅箭区在政务服务中心设立“人大代表监督站”，值班代表现场监督窗口服务，办事群众直言“有代表监督，办事更放心！”

潮起海天阔，风劲好扬帆。如今的十堰，人大代表们依然活跃在产业升级一线，担当政策的宣传员、群众的贴心人、发展的推动者，为高质量发展注入不竭动力。未来，十堰市人大常委会将持续深化代表行动，以更实举措、更优机制、更强合力，推动人大代表在产业升级主战场勇挑重担、善作善成，谱写更多“人大有为、产业升级、民生向好”的精彩乐章。（龚华香 刘欣）