“坚持人民立场，紧扣全过程人民民主发展要求，不断增强服务代表意识，持续加强和改进代表工作，全力支持和保障代表依法履职。”这是宜昌市人大常委会对代表工作的要求。

宜昌市民族地区人大牢固树立保障代表依法履职就是保证人民当家作主的理念，完善制度机制，引导民族地区1600多名五级人大代表在经济发展、环境保护、乡村振兴、基层治理等领域积极履职、主动作为，不断推动解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，用实际行动诠释了“人民选我当代表、我当代表为人民”的使命担当，让人民民主成为推动宜昌民族地区高质量发展最硬的底气。

一是完善提升代表活动阵地。通过抓好联络阵地建设，丰富代表活动形式和群众参与方式，让群众生活在集体中，不仅进得来，而且留得住。五峰土家族自治县将659名各级人大代表划分成33个代表小组，按照“五有”要求，整合“筑堡工程”场景、村（社区）党员群众服务中心等资源，建设代表之家8个、代表联络站77个、基层联系点14个，实现县乡人大代表“入室进站”全覆盖，联系群众“全天候”，为闭会期间代表履职搭建平台。长阳土家族自治县要求按照“八有”规范化建设完善代表小组活动室，在村、社区设立代表联系选民工作室，用于接待选民。现有代表小组58个，家站点224个，代表履职服务平台终端218个。宜都市潘家湾土家族乡在建好“家”“站”的基础上，根据乡域实际进一步细化代表活动网络，将67名三级代表按湾落又划分到27个“基层联系点”，搭建以乡中心联络站-村（居）代表联络室-湾落代表联络点的三级代表联系群众阵地体系，让“代表进湾落，啥事都来说”成为代表们的工作常态，并挖掘发展了“火垄会说民事、摩托车载民意、蔬菜棚聚民智、茶业链助民富”4种实践载体。每个联系点按照“六有四化”进行配置，真正使“家、站、点”三级平台成为代表履职行权的“宣传站、民意窗、连心桥、监督岗、大课堂”。代表进“家”入“站”住“点”，实现了“代表全覆盖、村（社区）全覆盖、选民全覆盖”。

二是健全代表活动制度。建立健全代表联系选民、代表小组活动、代表述职等制度，五峰制定《自治县人大代表履职积分制管理办法（试行）》，对代表执行职务实行积分制管理，根据履职情况实行百分制计分，同时设置“激励清单”和“负面清单”实行加减分，为代表执行职务建立了激励机制。长阳出台《自治县人大常委会关于加强乡镇人大工作规范化建设的实施意见》，规范代表履职活动，明确建立履职公示、奖惩等相应机制，代表小组每季度至少开展1次活动，每次活动要明确主题，确保实效。在乡（镇）人大代表小组中开展“四个一”活动，即每年形成1篇高质量调研报告，走访1次选区，提出1条建议，向选民开展1次述职。潘家湾认真落实人大代表轮流驻站制度，在人大活动阵地推行“每天一人值班、每周一次碰头、每月一次活动”的常态工作机制，积极推行“三农技术服务”“诚信家庭评议”“阳光大厅议事”的惠民活动机制。将每月第二周的星期四固定为“代表接待日”，每次接待活动不少于半天，每名代表每年进家开展活动不少于4次。用规范的制度来整合力量、集中智慧处理解决群众身边的“鸡毛蒜皮”“扯皮拉筋”的小矛盾大问题。

三是深化代表行动。将全省党员干部“下基层、察民情、解民忧、暖民心”实践活动与省人大“聚力共同缔造·代表行动”、宜昌市人大“双五”活动、“三在三争”活动、人大代表走访和人大代表小组活动相结合，充分发挥代表特点和特长，凝聚起推动高质量发展的强大合力。五峰按照“代表进田头、农民得甜头”要求，组建“三红三抓”工作体系，其中专家代表1人、企业家代表25人、能人代表14人，聚力打造茶叶、中药材、中蜂三大特色产业链，充分发挥示范引领作用，助力五峰特色产业提质增效。将人大代表、乡村客运司机邓兰舟的客运车辆打造成“民主早班车”，在车内悬挂民主信箱，在运营过程中沿线收集人民群众意见，建立起了群众意见收集、交办、反馈全链条机制，受到人民群众一致好评，群众亲切称他是“带货司机”、“代言司机”。长阳创新开展五级代表“脚量万家”边界行活动，通过一线走访查找存在问题，找准发展方向，提出发展措施。未来三年计划完成52个边界村走访，今年已集中走访18个村15162户47389人，共收集农户原始建议475件，其中现场沟通解释172件，梳理汇总有效建议133件，交由县乡处理107件。潘家湾创新“三土工作法”（打土锣、说土话、支土招），组织各级代表在人大活动阵地全面开展“八进”活动，实现家庭矛盾、邻里纠纷解决、国家时事、法规党纪学习、安全防范、惠民政策宣传、便民服务、居民活动享受在“阵地”，点亮了村组湾落，今年共召开“湾落会”120场次，共接待村民4800多人次，征集到“美丽乡村建设建议”“产业发展”“环境整治”等相关问题460个，推动解决390个。已涌现出代购先锋罗绍民、调解能手熊达安、富民能人胡安民等一大批先进和典型，真正实现了内容创新，群众齐心。

“坚持围绕中心服务大局、以高质量的人大工作助力宜昌高质量发展，人大代表责无旁贷，要当好政策宣讲员、强产带头人、惠民孺子牛，充分发挥代表作用，要积极投身‘下基层、察民情、解民忧、暖民心’实践活动和‘聚力共同缔造·代表行动’，坚持以人民为中心的理念、走好新时代群众路线，真正做到‘老百姓需要什么，我们就干什么’。” 宜昌市人大常委会党组书记、主任王国斌如是说。（通讯员：彭俊波）

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