今年来，建始县茅田乡人大以“345”工作法为抓手，聚焦人大工作定位，搭好人大工作平台，规范开展代表活动，推动全乡代表工作高质量发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

完善3项机制，全周期保障代表履职

建立代表履职评价、意见建议处理交办及代表联系选民机制，让代表履职的每一个环节都有记录、有评价、有回音。

一是建立代表履职评价机制。以县人大代表为试点，建立2233履职评价办法。即：聚焦大会期间、闭会期间2个时段，根据出席会议、提出意见建议、参加代表小组活动等情况，采取正向加分和负向扣分2种积分管理方式，按照代表小组统计上报、乡人大初审、县人大常委会复审3级程序审核，最终评定优秀、称职、不称职3个等次。

二是建立意见建议处理交办制度。将人代会5条意见建议、票决的2件民生实事、代表小组活动收集的16条建议列出建议、交办、效果3张清单进行公示，实行“挂图作战”，通过即知即办、分类交办、向上转办，完成了拓宽“善见花田”通道、开展电商培训一批小切口、见效快的民生实事。

三是建立联系选民机制。每位代表常态化联系5位选民，深入宣传政策法规，听取选民的意见和要求，接受选民监督，帮助选民解决实际困难和问题。太和街代表小组通过联系选民，作深群众工作，助力善见花田民宿建设；小茅田代表小组通过“1名主席团成员＋1名人大代表＋乡贤村民代表，联系1个片区”群众工作法，推动顺利完成“鼓乡茅田”建设项目征地任务。

搭建4级平台，全方位建设活动阵地

构建多层次、立体式议事协商平台，代表进站入家，组织群众开展民主选举、民主协商、民主决策、民主管理、民主监督，开展共同缔造，实现代表服务进村组，选民议事到点上。

一是聚焦人大代表整体职能发挥建好乡级代表之家。在乡政府机关明确一间办公室和一个会议室作为“人大代表之家”活动室，公示票决民生项目和大会意见办理、三张清单相关情况，为集体学习，接待选民、座谈讨论、交流经验等活动提供必要的平台。

二是聚焦共同缔造分片建设代表联络站、乡村议事厅。规范信息公示制度上墙，注重功能发挥，把联络站建成小组学习活动的主阵地。在小茅田代表小组建设乡村会客厅，在太和街代表小组建设乡村议事厅堂，为代表和选民开展民主议事、民主决策提供平台。

三是聚焦联系服务选民建好代表联系点。结合选区设置，将合村并组前的村委会阵地整合利用，建成选民接待和代表述职处、便民服务点，加强联系服务。

四是聚焦代表协调作用发挥打造评理说事点。组织刘德胜、袁秀兰、胡未兵等一批协调能力强、群众威望高的代表，成立评理说事团，以网格小组为单位开展评理说事，推动三道岩、太和街等村建成治理示范村、州级文明村，茅田乡“评理说事”登上央视《新时代中国人权》栏目，“五民”与“五共”经验得到州人大尹主任批示。

开展5个活动，夯实“代表行动”实效

把5大活动作为代表行动的工作载体抓紧抓实，不断丰富代表作用发挥载体。

一是每月固定1天开展接待选民活动。将每月25日固定为代表接待选民的日期，以代表小组为单位，按年度实现小组代表全覆盖。对在接待选民过程中的意见和事项，根据职责权属，实行“三个一批”（代表当面解答，协调处理，乡人大主席团交办）的处理方式，先后处置了太和街污水管网施工协调、三道岩防汛隐患整治等民生实事5起。

二是每月开展1次选民民主议事活动。制定《年度联议事清单》，组织群众每月围绕1个主题深入开展民主议事，今年来，围绕村组优化设置、庭院经济发展、民宿产业规范发展及茶旅融合发展等中心工作，各小组开展民主议事30余次。

三是每季度开展1次代表联络站活动。以共同缔造为主线，围绕人居环境整治、康养产业发展等主题深入开展代表小组活动。在封竹淌代表小组，聚焦州人大代表贺茂丛提出的《支持建始县高坪、龙坪、茅田康养旅游产业组团发展的建议》，联合龙坪乡楂树坪代表小组开展代表行动，征求高山片区康养旅游产业发展的意见和建议，视察了高山片区供水项目，形成了“畅通土特产销售渠道”“加快高山民宿产业发展”等针对性的意见建议。在太和街代表联络站，围绕人居环境整治及庭院经济发展收集群众意见建议20多条，通过交办程序推动“拓宽善见花田通道”“在民宿外围建设花墙栅栏”等6条建议取得实质性进展。

四是每季度开展1次学习交流活动。结合代表小组行动和人大代表视察重点项目活动，组织代表深入学习交流。今年上半年围绕“学习贯彻二十大”的主题，每个代表小组开展了“三个一”的规范动作，及深入开展一次集中学习（选取二十大重要篇目开展学习，组织代表谈体会），开展1次履职培训（邀请资深人大工作者，就代表履职开展培训），组织1轮代表宣讲（人大代表深入选民群众，宣讲二十大精神）。

五是代表每年向选区选民开展1次代表述职活动。结合村组合并选举述职、“感党恩群众会”等形式组织代表开展述职，实行评议结果反馈机制，增强代表身份意识。（通讯员：熊峰 刘佳佳）

责任编辑：刘浪