人大代表是人民代表大会的主体，只有不断提升人大代表的履职能力和水平，激发代表的履职热情，充分发挥代表作用，才能更好的服务群众、为民解忧。近年来，竹溪县人大常委会坚持“四抓”，即抓培训、抓阵地、抓活动、抓督办、抓保障，发挥了代表作用，促进了代表履职。

组织学习抓培训，注入服务群众强心剂。代表能不能作为，关键要看代表素质。为此，县人大常委会把组织代表学习和培训作为提高代表素质、发挥代表作用、增强人大工作水平的一项基础性工作。一是为代表提供学习资料。将《宪法》《地方组织法》《代表法》等内容编入人大工作手册，印发给人大代表；为代表购买《人大代表执行职务知识读本》，及时寄送县人大常委会公报，保证了代表学习有资料，为代表知情参政创造条件、为工作监督积累知识、为依法履职提供依据。二是组织代表培训。一方面，组织代表外出培训，先后组织代表到浙江大学、厦门大学开展了履职知识培训；另一方面，充分利用召开全体代表会议和开展代表活动之机，采取集中和分散相结合的形式，组织全体代表学习相关法律法规，使代表知法懂法守法。三是安排代表有序参与法定活动。根据常委会会议议题内容，分期分批安排县人大代表列席会议；在常委会组织开展的执法检查、视察调查活动时，广泛邀请人大代表参与，以多措并举方式促进代表履职能力提高，强化为民服务的责任意识。

搭建平台抓阵地，架好服务群众连心桥。为保证代表全部入“家”进“站”，常委会按照省市人大常委会工作要求，抢抓机遇，建好建强代表履职平台。一是建立代表之家和代表联络站。为使人大代表加强与人民群众的联系，在全县建立了15个代表之家，76个人大代表联络站。统一建设模式，按照“有牌子、有阵地、有制度、有信箱、有活动、有档案、有设备、有人员、有资料、有电子查询终端”的“10+N”标准，高标准打造代表联络站，确保全县1100余名省、市、县、乡四级人大代表全部入“家”进“站”。二是搭建新型履职平台。建立了“竹溪人大”微信公众号，拓展代表工作信息渠道；建立三级微信交流平台，即“竹溪县人大代表活动联络群”，覆盖到乡镇人大主席团，乡镇人大微信群，覆盖到人大代表小组，各代表小组微信群，覆盖到每位人大代表。三是开办代表活动专栏，利用人大网站设立“代表行动”活动专栏，对代表活动工作安排、人大代表参加活动情况和乡镇人大代表活动工作动态等及时进行交流和宣传，增加县乡人大代表工作透明度，让广大选民知晓代表工作动态。

围绕重心抓活动，当好服务群众主心骨。丰富代表活动内容，有计划地组织代表开展闭会期间的活动。一是开展“六访六促”活动。即访产业能人户，促增收致富；访热心公益户，促生态更美；访住房保障户，促家园宜居；访乡贤文明户，促新风引领；访矛盾诉求户，促社会和谐；访监测边缘户，促幸福共享。通过开展“六访六促”活动，让代表深入基层一线了解人民群众的所思所想所盼，发挥自身特点和专长，力所能及地为群众办实事、做好事、解难事，调动全社会力量助力乡村振兴。二是开展调研活动。县人大常委会每年选择1至2个调研课题，组织代表开展专题调研，增强代表履职意识，更好地发挥人大代表的作用。近年来，先后组织代表对环境保护、县域旅游工作等中心工作进行深入调研，使他们找准理论与实践的结合点，履行职责的能力得到了进一步提高和增强。三是组织参加“两院”监督活动。为进一步加强县人大代表与“两院”的密切联系，更好地促进推动“两院”工作，先后组织100余人次人大代表旁听县人民法院案件庭审，参加县人民检察院“开放日”等活动。

注重实效抓督办，画好服务群众同心圆。县人大常委会高度重视代表建议意见的办理工作，不断创新措施，督促代表建议意见的落实见效，解决了一大批人民群众关注的急难愁盼问题。一是坚持定期督办。人大代表建议意见交办后，在全年人大常委会工作中，多次开展专题督办活动，采取“检查、询问、通报、评议、票决”等举措，有计划、有步聚地督办建议意见办理落实。二坚持“双向督查”。为提高代表建议意见办理工作的落实率，一方面到办理单位进行调研，了解办理情况，另一方面到乡镇视察，查看办理落实情况效果，同时通过召开通报会，听取办理落实情况报告，针对存在的问题督促政府和相关部门再加措施，再加力度。三是开展专题询问。针对部分代表建议落实率较低的现象，开展专题询问，要求被询问单位就所提问题一一作答，直面问题、敢于担当、开诚布公、实事求是，认真回应人民群众的关切。四是严把“三率”（办结率、满意率、落实率）。在严把办结率和满意率的基础上，重点关注落实率，使代表提出的建议意见件件有落实，事事有回音。截止目前，县人大常委会先后督办代表议案2件（1件已落实，1件正在落实之中），督办代表建议208件（138件已落实，70件正在落实之中）。（竹溪县人大常委会党组书记、主任 蒋波）

责任编辑：刘浪