丹江口市人大常委会认真贯彻落实省人大常委会《关于大力推动建设全国构建新发展格局先行区的决定》，把高质量推进“双联”工作作为提升代表工作水平、践行全过程人民民主的重要抓手，主动融入市委建设“绿色低碳发展新水都”发展定位，助力丹江口市先行区建设。

健全机制，联系对象更广泛。常委会在充分调研的基础上，相继制定出台了《常委会组成人员联系市人大代表、市人大代表联系原选区人民群众工作办法》《集中开展“双联”活动深化“代表行动”工作方案》《常委会组成人员履职管理办法》等文件，对工作的主要内容、基本方式、组织管理、标准要求、服务保障、监督机制等方面，作出了具体规定。通过建立健全制度机制，不断提升联系代表和群众的制度化、规范化、科学化水平，使“双联”工作有章可循、有制可依，以健全完善的制度体系，不断巩固和提升“双联”工作整体实效。33名市人大常委会组成人员每人固定联系3名选区市人大代表，231名市人大代表每人固定联系3名选区群众。联系对象更加注重广泛性和代表性，有村居干部、专业技术人员、企业负责人、农村种养殖大户等，有利于全方位、多角度了解不同阶层、不同群体的利益诉求和意见建议。坚持市镇联动，各镇人大主席团参照市人大常委会的做法均建立“双联”工作机制，明确镇人大主席团成员联系本级人大代表、镇人大代表联系选区群众，真正发挥好市镇两级“双联”工作的联动效应。

拓宽渠道，联系方式更多样。在“代表之家”“代表联络站”规范化、常态化建设和运行的基础上，结合市委建设绿色低碳发展先行区的行动方案，采取“常联系”“大走访”“敞开谈”等形式不断推动“双联”工作向实处做、向深处做。时时“常联系”，常委会组成人员及人大代表通过电话、微信、网络、信函、走访、座谈等渠道同人民群众保持常态化联系，听取有关意见建议，落实各项工作内容。集中“大走访”，结合市委“户户走到”活动，各镇办以代表小组为单位，组织代表分别于3月、9月开展大走访活动，围绕全市先行区建设任务，结合本地发展实际，收集群众意见建议。事事“敞开谈”，以“家”“站”为载体，严格落实选民接待日制度，通过面对面与群众沟通交流，结合“国土空间保护、产业转型升级、生态保护修复、能源绿色利用、城乡建设提升”等绿色低碳发展先行区建设内容了解群众急难愁盼问题，提出意见建议，进一步密切了人大代表与选民、群众的联系，提高了人大代表的责任意识和履职能力，促进了代表作用的发挥。

服务大局，联系内容更丰富。结合建设绿色低碳先行区内容，大力实施“双联”提升工程，人大代表立足自身岗位和行业优势，找准工作的着力点和突破口，广泛参与到活动当中，具体做到“三个紧扣”。

一是宣传政策紧扣形势发展需要。深入宣传党的二十大精神，增强人民群众参与基层民主建设的积极性；深入宣传各项法律法规，引导代表和群众形成遇事找法、办事依法、解决问题靠法的良好氛围；深入宣传党委各项决策部署，为全面建成丹江口市绿色低碳发展先行区营造良好的舆论氛围。

二是反映民意紧扣热点难点问题。人居环境质量提升是先行区建设的重要内容，也是人民群众关注的热点难点问题。在活动开展过程中，坚持问题导向，目标导向，努力改善人居环境。石鼓镇组织人大代表对全镇9个村（居）人居环境整治工作进行集中视察，提出整改意见，现场交办各村负责人。

三是永续发展紧扣绿色低碳导向。结合丹江口市南水北调核心水源区特殊区位，守牢生态底线。均县镇通过无人机天上巡查，“生态”车陆地宣传巡护，人员点上管理，网上实时传输监控，组织代表进行全方位生态环境宣传管控，有效降低各类风险，保护库区水质，维护生态安全。

以民为本，联系结果求实效。实施“双联”提升工程，切实解决群众反映的热点问题，更好把人大制度优势转化为治理效能，使人大工作更好顺应人民群众对美好生活的向往。

一是聚焦群众需求和重大关切，当好宣传员、技术员、监督员。浪河镇人大代表在春季企业招聘会上发放宣传资料，讲解相关就业政策；习家店镇人大代表发挥专业特长为桔农现场示范修剪桔枝，传授病虫害防治知识；蒿坪镇依法履行人大监督职能，对镇内4家农资销售店和2家兽药饲料销售店开展综合检查。

二是完善“双联”提升中群众意见问题处理反馈机制，形成问题处理完整链条。凉水河镇人大为推动武当山水项目快速落地，调解地界纠纷3起，收集意见建议2个；丹赵路街办人大代表协助工业园区征地拆迁，宣传项目建设重大意义、收集群众意见。龙山镇组织人大代表实地走访辖区内个体经营户，了解生产经营状况及发展中遇到的困难、诉求。

三是结合视察、执法检查和接待代表日活动，加强对代表建议办理的督查督办。采取双月通报办理制度，确保在规定的期限内早日答复。今年市人代会收到87条代表建议，承办单位均已开展办理工作。截止目前，已完成32件，办理质量和速度均比往年有较大幅度提升。

丹江口市人大常委会拓展“双联”工作内容以来，全市各级人大代表认真践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺，人大工作的影响力不断提升，形成基层群众有话愿找代表讲，有事想找代表帮，时时刻刻感受到人大代表就在身边的工作氛围，彰显了人大代表来自人民、扎根人民的特点优势。

责任编辑：刘浪